重要演辭

立法會：食物及衞生局局長就「解散醫院管理局」動議辯論開場發言（只有中文）

　　以下是食物及衞生局局長高永文今日（七月十七日）在立法會會議上就「解散醫院管理局」動議辯論的開場發言：

主席：

　　以下是我就梁家騮議員提出有關「解散醫院管理局」的動議，以及張超雄議員及何俊仁議員提出的修正議案的第一部分發言。

　　在這部分發言中，我會簡述醫院管理局（醫管局）在本港醫療體系所擔當的重要角色及功能。明天在聽取各位議員的發言後，我會在總結發言中再就議員所提建議作出回應。

　　香港早年的公營醫院制度未盡完善，服務質素參差，醫院環境擠迫，很多市民得不到所需醫療服務。香港政府於一九八五年委託顧問公司，就公營醫院服務的未來發展提交報告。經研究後，顧問建議成立一個公務員編制以外的法定機構，以助提高醫院服務的效能和效益。

　　顧問的建議受到社會人士廣泛支持，政府遂於一九九零年十二月根據《醫院管理局條例》（第113章）成立醫院管理局，為香港市民提供公營醫院服務。

　　醫管局屬法定機構，負責提供公立醫院及相關的醫療服務。目前，醫管局透過轄下覆蓋全港七個聯網內的多家醫院、專科診所、普通科診所及外展服務，為病人提供醫療及康復服務。其主要職能包括：

(一)　管理本港所有公營醫院；
(二)　就公眾對公立醫院服務的需求及應付該等需求所需的資源，向政府提供意見；
(三)　管理及發展公營醫院系統；
(四)　規劃及建設公立醫院；以及
(五)　促進、協助及參與培育提供醫院或有關服務的人士等。

　　醫管局是香港的主要醫療服務提供者，管理41間醫院/醫療機構，提供超過27,100張病床、47間專科門診診所及73間普通科門診診所。現時醫管局提供全港約90%的住院醫療服務及約30%基層醫療服務。

　　自一九九一年成立以來，醫管局不斷努力改善病人護理質素及公營醫療服務的效率，並確保市民不會因經濟原因而不能獲得適當的醫療護理。醫管局在香港公私營雙軌發展的醫療系統中擔當着重要角色，它不但為本港的醫療服務樹立基準，而且與本地大學緊密合作，培訓提供優質醫療服務所需的醫生、護士和專職醫療人員。

　　除了提供高水平的醫療服務外，醫管局在災後救急扶危、防控傳染病爆發、提升災害應對和協調緊急救援計劃方面，亦擔當不可或缺的角色。

　　醫管局以僅佔本地生產總值約2.4%的營運成本，照顧了全港約90%的第二層及第三層醫療需求，建立了質量與世界接軌的公營醫院系統，成績獲世界肯定。

　　當然，我們明白醫管局成立超過二十年，亦面對不少的挑戰，例如香港社會人口老齡化的趨勢、人口結構對服務需求所造成的轉變、慢性疾病的增加、跨境人士的服務需求、本地醫療人手供應不足、病人對服務期望日增、醫療科技的發展等等，均對醫管局的服務規劃以及資源運用有直接的影響。為應對這些轉變所帶來的挑戰，行政長官已表明會檢視醫管局運作，以確保能持續提供高水平、高效益的醫療服務。

　　醫療衞生與市民的生活息息相關。雖然香港的公營醫療服務質素處於世界水平，但我們面對我剛才所述的挑戰，實在有需要改善的地方。

　　主席，我會持開放的態度聽取各議員就議案及修正案的發言。我謹此陳辭，在聽取議員的意見後，明天我會再作總體回應。多謝主席。

完

２０１３年７月１７日（星期三）
香港時間２２時１８分