重要演辭

食物及衞生局局長立法會食物安全及環境衞生事務委員會會議就實施《２０１３年進出口（一般）（修訂）規例》開場發言（只有中文）

　　以下是食物及衞生局局長高永文今日（五月二十八日）在立法會食物安全及環境衞生事務委員會會議就實施《2013年進出口（一般）（修訂）規例》議題的開場發言：

主席、各位委員：

　　《2013年進出口（一般）（修訂）規例》（《修訂規例》）於三月一日生效。立法會成立了一個小組委員會審議《修訂規例》，期間在委員會主席黃定光議員的帶領下，大家提出了很多寶貴的意見。審議期已於四月十七日完結，並正式生效。

　　在未來的數個月，我們主要集中精力處理完善配方奶粉供應鏈的工作。正如我一直所提及，年初配方奶粉嚴重短缺的情況跟供應鏈失效的情況有很大的關係。故此，配方奶粉供應商有需要加大力度完善供應鏈，以確保香港市民能夠得到充足及穩定的配方奶粉供應。

　　就此，我們已於四月尾與主要配方粉供應商及港九藥房總商會會面，要求他們在四方面完善供應鏈，包括：

　　第一，加強從外地補貨的效率，縮短所需的時間；

　　第二，加強分發及送貨的能力，完善零售及分銷層面的供應鏈，迅速地補充零售點的貨量；

　　第三，投入更多資源，加強訂購熱線的數目，並設立機制，務求在非常情況下，也有足夠的人手增加熱線數目及處理訂貨要求；及

　　第四，研究及訂立在香港不同區域的零售點預訂配方奶粉。

　　下一步，我們會於下月（即六月）成立一個委員會，成員包括主要配方奶粉供應商及零售商的代表、物流界、相關學術界及消費者界別的人士，目的是凝聚大家的力量及智慧，推動完善供應鏈的工作。

　　我們亦正聘請顧問協助政府進行有關工作，為政府提供專業意見及支援。

　　我們其後會在今年十月就改善措施進行檢討，包括進行壓力測試。當改善措施證實有效及可持續運作，經得起需求高峰期的考驗，我們會考慮廢除《修訂規例》所加入的條文。

　　當然我們亦會向立法會及有關的委員會報告工作的進度。

　　就現時的實施情況，《修訂規例》實施至今已接近三個月，施行大致暢順，除了起初出現一些問題外，海關前線人員在執法上亦已累積了不少經驗。政府亦吸納了很多小組委員會意見，優化了《修訂規例》的實施細節。因此我特別告知大家有關《修訂規例》的情況。

　　在執法方面，在審議期結束後，《修訂規例》所加入的條文，繼續以原訂的版本施行。正如我們一直所說，該版本中配方奶粉的定義已充分反映當局的政策意圖及規管範圍。

　　為使前線執法人員的工作更有效進行，我們亦已經向海關發出了加強版的執行指引，以確保執法工作在劃一準則上，繼續順利進行。加強版指引清晰介紹受規管配方粉的範圍、性質及其適合食用人士。指引亦明確表示海關前線人員在判別有關產品是否屬規管之列時，應主要參考產品的描述及其使用指示。

　　在宣傳方面，為使市民更明瞭《修訂規例》的政策意圖及規管範圍，我們會於短期內刊印一份全新及詳盡的小冊子，在多個地點向不同人士，特別是離境人士廣泛派發，該小冊子列舉不同例子以詳細解釋受規管配方奶粉的範圍、性質及其適合食用人士。我們亦會繼續於出入境管制站，以及透過電視及電台進行宣傳。

　　另一方面，我們接納了小組委員會部分成員的建議，短期內開展一項配方粉收集箱試驗計劃，在羅湖及落馬洲支線管制站設置收集箱。我們已聯絡了四間推行短期食物援助服務計劃的非政府機構，將收集得來的配方奶粉捐贈予有需要的人士。

　　我們在回應小組委員會的提問時曾表示，政府會在《修訂規例》的審議期滿後，按既定機制通報世界貿易組織，有關工作已經完成。我的介紹至此，謝謝主席。


完

２０１３年５月２８日（星期二）
香港時間１８時３６分