新聞公報

食物及衞生局局長談自願醫保計劃

　　以下是食物及衞生局局長高永文今日（十二月二十日）早上出席電台節目後會見新聞界的談話內容：

記者：你剛才於電台中提到推行（自願醫保計劃）時保險業界可能會有些阻力，其實阻力最大是哪方面？諮詢期間會如何與業界溝通解決阻力？

食物及衞生局局長：我相信這是完全可以理解的，任何政府要推出一些對任何界別的商業運作的規管時，是完全可以理解業界會有阻力。不過我們也希望業界透過我們的進一步繼續諮詢、討論和解釋，能夠明白以這方法和方向進行，是讓香港的醫療保險，特別是住院保障方面，長遠健康發展的一個方向。過程當中，因為我們會增加自願醫保，特別是住院保障方面的收費透明度，以及產品標準化，會導致業界在運作上需要多做一些。另外，亦可能會令他們面對保費壓抑的一個壓力，這點我完全理解。可是，若我們能成功推行自願醫保計劃，將來應該除了現已購買自願醫保的市民中，可能有一部分需要選擇符合規格的自願醫保之外，我們的顧問公司亦估計，有另外一部分原本未能或沒有購買自願醫保的市民，會加入自願醫保。因此，整體來說，市場容量也會增大，所以對整個業界的健康持續發展來說，我認為也是有利的。

記者：剛才提及大家也很關注的行政費問題，希望將來透過競爭和提高透明度，以壓抑保費，現時賠償率大概為百分之六十幾，你剛才說外國約為百分之八十，其實你心目中有否一個達到多少的賠償額你才認為滿意？或對市民來說是較為吸引？

食物及衞生局局長：政府暫時來說，沒考慮訂立一個標準賠償額，不過既然我們知道國際間其實也以百分之八十作參考，我相信由百分之六十幾，朝着百分之八十這方向靠攏，你可以說是一個預期效果。

記者：香港中文大學計劃興建私家教學醫院，政府會否向他們借出該五百億元？是否已借出或何時會借出？

食物及衞生局局長：有關那五百億元，最初推出自願醫保的構思時，財政司司長提出了五百億元備用款項，用作支持我們進一步推進醫改。當然自願醫保是醫改的一部分，所以我們有一部分，為數約數十億元，用作注資一個高風險池。高風險池是非常重要的，因為成立了高風險池，我們才能落實新的自願醫保中「不能拒保」的情況。另外所剩的餘額，政府內部達成了一個共識，部分數目會讓食物及衞生局使用，也是用作推動醫改，不過是用於公私營（醫療）合作的計劃；同樣地，透過公私營合作，讓私家醫院能夠更好地幫助公立醫院減低一部分選擇性服務的壓力。可能還會有另外一筆用剩的款項，這點我明白。至於現有一些大學提出，興建一間教學醫院或「中產醫院」時融資有困難，儘管其實它已獲得慈善機構的捐款，但仍需繼續融資，這部分我們應理解，若我們希望將來自願醫保成功，便必須適量擴充私家醫院的容量。我們的方向是，希望將來有多些「中產醫院」，由非牟利機構或大學營運。既然這符合我們的政策方向，而一些非牟利機構除慈善捐款外，已沒甚能力在市場上融資，所以政府也同意應該向他們提供一個貸款。這貸款並非會把款項用掉了，而是一個有償貸款，所以這並不涉及用掉五百億元的餘款。我相信若該五百億元有餘額的話，也可能會考慮用作抵銷將來用作擴建、重建，或建設一些新公立醫院的計劃方面所需動用的龐大資金。

（請同時參閱談話內容的英文部分。）

完

2014年12月20日（星期六）
香港時間13時14分