新聞公報

食物及衞生局局長談腸病毒、活雞供應和私營醫療機構規管（只有中文）

　　以下是食物及衞生局局長高永文今日（七月十九日）出席第三場醫院管理局公眾論壇後會見新聞界的談話內容：

記者：有關兒童感染腸病毒，今年的情況是否比去年嚴重？會否再有上升的趨勢？

食物及衞生局局長：根據衞生防護中心的資料，腸病毒或其他透過腸胃傳染的病毒或細菌，均是在夏季比較流行。不過，每年的流行情況也不相同，可能每相隔數年，其流行情況便會較過去數年嚴重。根據衞生防護中心的資料，今年腸病毒病發率的確比較高，即是屬於較高病發率的一年。就夏季而言，我很希望市民知道，透過腸胃感染的所有病毒或細菌，在夏季也會比較流行，市民需特別注意個人衞生，尤其在洗手方面。現時已設立衞生防護中心，一旦出現各類傳染病的爆發，我們的處理會較好，因為我們已制定指引，若出現某數目的病例，便需向衞生防護中心呈報，衞生防護中心會跟進及調查，若有需要會提供建議，例如視乎傳染病爆發的地方，若在小童就讀的學校或幼稚園爆發，若有需要，衞生防護中心甚至會要求它們暫時停學。

記者：（有關恢復內地活雞供港，你在上星期表示仍未達成共識，會否再與內地商討？現時最大的分歧是在檢疫要求，還是仍有其他方面？）

食物及衞生局局長：首先，我們一直繼續與內地有關部門，主要是國家質量監督檢驗檢疫總局和地方的檢驗檢疫部門，繼續保持溝通，亦正如我在較早前所說，若有需要，專家們會再舉行會議。至目前為止，在專家之間最主要的意見分歧，的確是檢驗檢疫的標準。我已說過很多次，由於甲型禽流感（H7N9）在禽鳥當中的致病性較低，與甲型禽流感（H5N1）這類高致病性（禽流感）不相同。甲型禽流感（H5N1）這類高致病性的禽流感，一旦出現人類感染病例，通常在家禽當中肯定已有相當的感染比例，甚至出現死亡，但至現時為止，甲型禽流感（H7N9）在家禽間並未出現這現象，而且在檢驗禽鳥樣本時，檢測到甲型禽流感（H7N9）病毒的比率亦不是太高，因此導致這問題。當然還有其他業界的因素，但我們現時與內地有關部門的商討，主要也是集中在檢驗檢疫的安排。　　

記者：有關業界的因素，會否是因為香港早前長時間停止內地活雞供港，導致內地相關方面不滿？

食物及衞生局局長：我不想評論大家的想法問題，不過我也理解有實際的問題，例如停止營運一段時間，尤其是相關的內地註冊供港雞場，主要只是向香港提供活雞，若停止營運一段時間，那些養殖場亦需要相當的時間作出準備，才可再次供應。再者，面對間中可能出現（禽流感爆發），業界將受到衝擊的情況，其實業界也會有營運上的考慮，不過我不希望把它作為主要原因，因為我在較早前這樣說的時候，有些業界人士表示不同意，但實際上，這些因素是存在的。不過直接說，現時我們最大的分歧，是在檢驗檢疫的安排方面。

記者：預計大家何時可達成共識？

食物及衞生局局長：我暫時不能夠向大家提供一個日期，不過我們會努力。

記者：（有關食物及衞生局向立法會衞生事務委員會提交了有關規管私營醫療機構的文件）

食物及衞生局局長：我們即將向立法會衞生事務委員會匯報，有關較早前成立針對私營醫療機構規管的檢討督導委員會（的檢討結果和建議）。檢討報告的方向是，希望透過立法，加強衞生署在私營醫療機構，包括醫院及診所的監管角色。就這方面而言，我們的建議將涵蓋很多方面。第一，很大可能是建議排除現存的兩條法例，然後另立一條新法例。因為現時有一條法例監管私家醫院，另外一條法例則主要監管一些慈善性的私營診所，但在（設立條例）這麼多年後，恐怕已不合時宜，因此有需要設立一條新法例，綜合管理所有的私營醫療機構，包括醫院及診所。管理模式將以風險為基礎，即醫院必須註冊，若是私營的社區診所，則主要視乎其風險，若屬於高風險也須註冊。我們亦會加強衞生署的權力，讓它能就這些機構的管治、管理、質量控制、風險管理、投訴處理，以及收費透明度方面，均有規管權力。在收費透明度方面，其中一項（建議）是要求私家醫院建立收費資料庫，反映該醫院在過去數年，各項較常見手術的收費情況為何，讓消費者參考，另外亦會考慮引入一個提供報價的安排。我們也鼓勵私家醫院提供（手術服務）套餐，套餐價格只適用於一些選擇性的程序，若有病人因急症入院，病徵及病因也不清楚，套餐是不適用的。只有作出預約，選擇性入院進行某類手術的病人才適用，因此我不相信這是一個漏洞，而是一個反映實際情況的安排，我們會在這基礎上鼓勵醫院多提供手術服務套餐。現時醫院想採用套餐形式收費，若是選擇性的項目，它們主要的困難為何？由於很多醫院也是聘用一些「巡房式」的醫生，即是他們不是由該醫院（聘用），而是在私家診所駐診的醫生，當其病人入院時才到醫院巡房，醫院不能夠管理這類醫生的收費。但我會看到，將來新成立的私家醫院，尤其是由大學開設的私家醫院，大多會採用醫院內的專科醫療團隊提供服務，因此它們提供套餐的能力將會較高。

完

2014年7月19日（星期六）
香港時間19時15分