新聞公報

食物及衞生局局長談產科服務

　　以下是食物及衞生局局長周一嶽今日（三月十二日）出席立法會衞生事務委員會會議後在立法會綜合大樓會見新聞界的談話內容（中文部分）：

記者：（有關以釋法解決「雙非」孕婦問題）

食物及衞生局局長：人大代表有自由提出意見，特區政府在處理任何問題時，必須合憲合法。我們在（處理）「雙非」（孕婦來港分娩）的問題上，首先是希望以行政手段去處理，如要作任何釋法的考慮，亦要合乎現時香港的法治精神和法律程序，並非能輕易做到，一定要詳細考慮。昨日律政司司長已清楚說明，需要考慮甚麼情況。現時來說，我們認為以行政手段（控制「雙非」問題）有一定成效，我們要繼續用這些（行政）手段。

記者：是否暫時也不考慮釋法？

食物及衞生局局長：現階段我們並無此考慮。

記者：要到甚麼階段，當局才會覺得行政措施已無效或達致失控的情況？

食物及衞生局局長：失控即是失控。當然我們不預計會達致那樣的情況，因數方面亦相當合作，包括廣東省政府、保安局及入境事務處的同事、醫療及衞生方面的同事，再加上私家醫院和醫生在這方面有一定的合作，故我們認為現時的行政措施有一定效用。

記者：會否加強行政措施打擊（「雙非」問題）？

食物及衞生局局長：下一步最重要的是考慮二○一三年，我們容許多少內地孕婦來港產子。我們在未來一個月要考慮有關方面的工作，希望能在四月內詳細交代政策上有何做法。

記者：（有關二○一三年內地孕婦在公立醫院的分娩配額和內地孕婦闖急症室分娩的收費）

食物及衞生局局長：有數方面需要作考慮，並非只是數字。第一方面，無預約闖閘，即無預約（分娩）而闖到（公立）醫院急症室產子（的內地孕婦），我們要提高收費以作阻嚇，這是政策很重要的一部分。第二方面，我們要研究今年，特別是本地孕婦的登記情況為何。如本地孕婦的登記分娩情況（數字）高，自然沒有空間（將配額）給予內地孕婦在香港（產子），不論是公營或是私營（醫院）。因此，我們要好好地掌握本地孕婦的需要。我們已說了多次，希望每個本地孕婦都可有床位分娩。

記者：局方回覆立法會財務委員會特別會議提問時指出，預計今年闖急症室人數可能達一千八百人，對比去年醫管局估計的一千五百個作出修定。闖急症室的情況是否較原先預計的更為嚴重？

食物及衞生局局長：我們作出這數字估算，沒有預計最近得到廣東省的協助，或其他（行政）措施的效果，當然在預計方面會作一個較壞的打算，但相信現時做的數項措施，加上（內地當局的）配合，可以將衝閘的數字繼續減少。

記者：（有關內地孕婦闖急症室產子的收費會否調高）

食物及衞生局局長：我們會在四月交代，大家耐心等待，因為這分析不能倉促作出，我們一定要進行清楚的分析。

記者：剛才有議員講「單非」孕婦的問題，甚至有些議員講到，可否當嬰兒是服務使用者去處理？在這方面你們的看法是如何？會否考慮？

食物及衞生局局長：我們的醫療服務（政策）一向都很清楚，任何的產科服務都是照顧媽媽。雖然嬰兒在母體內有一定的法定地位，但接受的服務是與媽媽完全連繫的，其身份與媽媽完全一樣，若媽媽現時不是香港居民，嬰兒在（母體）肚內也不是香港的嬰兒。一定要待他出世，而出生地點是在香港，才會成為香港嬰兒。

記者：剛才有議員動議，要求無論是公或私營都暫停收非本地孕婦，公院方面剛才亦說不排除有這可能，但私院方面是否完全沒有辦法？

食物及衞生局局長：公立醫院方面較容易安排，因為公立醫院接收（非本地孕婦分娩）的數字已較少。但在私家醫院方面，它們過去都一直有接收（非本地孕婦分娩），一時間要他們完全不收，對他們來說是一個很大的打擊。是否真的可以做到呢？去年我們還未有配額的時候，基本上沒有證明書，即衞生署特別的（預約來港分娩）證明書，所以基本上內地孕婦入院分娩的數字更失控，故此我們要小心研究剛才議員提出的建議，應該怎樣做，以及是否完全做得到，我們也有疑問。

記者：（有關人大提出釋法事宜）

食物及衞生局局長：任何人向我們表達意見，我們均會接收及分析。這並不算是壓力，只是意見，人大是有相當經驗的香港代表，而當然他們提出的意見是在人大的層面提出，而非在香港層面提出。在他們的意見中，我們必須分析其可行性。剛才說過，香港是一個獨立發展的地方，一定要尊重現時憲法所賦予我們的責任，以及現時法例的程序。如要作任何修改、釋法，是一個很複雜和嚴肅的動作。

（請同時參閱談話內容英文部分。）


完

２０１２年３月１２日（星期一）
香港時間１５時４５分