答覆立法會問題

立法會八題：醫院管理局培訓課程

　　以下為今日（四月二十日）在立法會會議上梁家騮議員的提問和食物及衞生局局長高永文的書面答覆：

問題：

　　據報，中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室（中聯辦）早前邀請醫院管理局（醫管局），推薦三十名年輕醫生參加為期一周並將於本年四月在北京舉行的香港醫生國情研習班（國情班）。獲邀參加者是有四至五年年資的初級醫生。參加者獲醫管局批准在參加國情班期間放取有薪進修假期，並獲該局資助機票費用，而他們在北京的食宿及交通費用則由中聯辦負責。有公立醫院醫生致函本人，對上述安排深表關注。就此，政府可否告知本會：

（一）是否知悉醫管局根據甚麼準則批准以公帑支付參加國情班人員的機票費用，以及批准他們放取有薪進修假期；

（二）鑑於有公立醫院醫生指出，根據醫管局人力資源程序，該局一般只會資助醫護人員參加與工作相關的交流或研討活動，是否知悉國情班的內容與參加該課程的初級醫生的前線臨床工作有何直接關係，以及參加國情班對他們的臨床工作有何裨益；

（三）是否知悉由一九九七年至今，醫管局獲中聯辦邀請派員參加類似國情班的次數，每班別的（i）舉辦目的、（ii）舉行地點、（iii）對象、（iv）內容、（v）所獲贊助詳情，以及（vi）參加者人數（並按他們的年資及職系列出分項數字）；

（四）是否知悉過去十年，醫管局與本地或海外機構合辦並獲贊助的培訓課程的詳情，並以表列出每項課程的下述資料：（i）課程名稱、（ii）舉辦年份、（iii）合辦機構名稱、（iv）所獲贊助的金額、（v）參加者人數，以及（vi）醫管局向該等人員批出的有薪進修假期日數；及

（五）鑑於有報道指出，最近公立醫院服務的使用量大增，而且醫護人手極為緊絀（例如急症室的次緊急及非緊急病人輪候時間長達十多小時，而部分公立醫院內科住院病床佔用率長期達到130%），是否知悉醫管局在安排其醫生參加是次國情班前，有否考慮有關部門的人手情況；醫管局會否因應醫生人手緊絀及工作量大增的情況，考慮將來不再派醫生參加與臨床工作無關的課程？

答覆：

主席：

　　就梁家騮議員有關醫院管理局（醫管局）人員參與培訓課程的質詢的各分項問題，我們的綜合回應如下。

　　醫管局一向着重為不同職系和職級的員工提供全面的培訓及發展機會，因此不時安排員工參加相關的臨床及非臨床培訓及考察交流，培訓內容涉及的範圍十分廣泛，包括專業專科發展、質素管理、國際醫療服務發展及規劃、一般自我管理課程等。就一般醫療專業人員而言，醫管局除了提供進修臨床專業知識及技能的機會，亦會安排他們參與不同類型及性質的其他培訓，例如領導才能、管理技能和溝通技巧等的培訓。

　　醫管局有既定的機制，規管資助員工參與培訓和交流的事宜，例如有關批核資助費用和研習假期等。考慮是否給予批准的因素主要基於培訓內容與員工工作發展的關係以及是否能提升對病人提供的服務質素等。

　　醫管局除了以其資源支持員工進修外，亦有接受不同機構的邀請及贊助，讓員工在本地或到海外進行培訓及學術交流，參與課程、學術會議和研討會，或進行考察交流、工作坊等。醫管局曾與多間機構合作或接受其贊助，為員工舉辦培訓課程。舉例而言，近年培訓伙伴包括新加坡衞生部、加拿大病童醫院、澳洲醫療服務標準委員會、國際醫療品質協會、國際醫院聯會、新加坡的醫療資訊及管理系統協會、海外及本地大學、香港醫學專科學院及不同專科學會等。有關的培訓項目及資料為數眾多，不能盡錄。

　　不同機構的贊助方式各異，而員工所獲贊助的水平會視乎課程形式（本地或海外）及課程日數、地點等等而定。贊助項目可包括機票、住宿及課程報名費用等，均須按醫管局《接受利益、款待及贊助》的指引批核。考慮是否接受贊助的一般準則包括接受贊助不會實際造成或被認為有利益衝突、不會損害醫管局的聲譽、接受培訓能否提升對病人提供的服務質素和贊助款額是否合理等。

　　「香港專業人士國情研習班」（國情班）是由中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室舉辦，並由國家行政學院安排課程。醫管局是被邀請參加的機構之一，並非合辦單位。醫管局多年來均有接受邀請提名員工參與國情班，會因應工作情況是否許可下考慮提名員工參與國情班。過去十年共有近200名醫管局員工曾參與該培訓課程，包括行政管理人員以及不同職系的醫護人員。就醫生職系而言，包括部門主管、顧問醫生、副顧問醫生、駐院醫生等；護理人員則包括高級護士長、部門運作經理、病房經理等；另亦包括不同專業的專職醫療人員。

　　為期一周的國情班於內地城市舉行，例如上海或北京。課程內容包括內地學者及官員講授國家不同範疇的制度及政策，例如醫療體制改革等，學員亦會被安排到內地醫療機構參觀及訪問。主辦方會提供學員在培訓期間的食宿、當地交通及課程費用。在醫管局現行的人力資源政策下，員工於接受其他機構的贊助前，包括培訓課程相關的資助，需要按機制申報及獲上級批准。

　　醫管局早前收到邀請參加今年四月舉行的國情班，課程日期及後改至本年五月中旬舉行。主辦方邀請是次國情班的培訓對象為醫療衞生領域專業人士，醫管局遂邀請轄下聯網推薦有興趣而在工作及時間上可安排的醫生參與。經聯網推薦，是次參與的醫療專業人員包括六名駐院醫生，亦有部門主管、顧問醫生、副顧問醫生，以及護理、專職醫療人員及行政人員等，共二十七人。員工的參與為自願性質，並必須取得所屬部門、醫院總監，以及聯網總監評估為在不影響工作及服務下，方可參與。

完

２０１６年４月２０日（星期三）
香港時間１８時４６分