答覆立法會問題

立法會十一題：本港醫護人力規劃和專業發展的策略檢討

　　以下是今日（四月十三日）在立法會會議上李國麟議員的提問和食物及衞生局局長高永文的書面答覆：

問題：

　　政府在二零一六年《施政報告》中提及，即將完成醫護人力規劃和專業發展策略檢討（策略檢討），並會逐步落實策略檢討的建議，包括有關醫護專業規管架構的建議。就此，政府可否告知本會：

（一）鑑於藥劑業界曾建議成立兩個管理局以取代現時的香港藥劑業及毒藥管理局，並分別負責規管藥劑師註冊及藥劑製品事宜，策略檢討有否研究此建議；如有，詳情及結果為何；如研究結果支持該建議，推行時間表為何；如沒有研究該建議，原因為何；

（二）鑑於輔助醫療業界曾建議輔助醫療業管理局轄下五個管理委員會的主席應由業內人士擔任，以加強專業自主及推動行業發展，策略檢討有否研究此建議；如有，詳情及結果為何；如研究結果支持該建議，推行時間表為何；如沒有研究該建議，原因為何；

（三）鑑於護理業界自一九九七年以來就《護士註冊條例》（第164章）提出多項建議修訂，當局至今未落實該等建議的原因、跟進工作的詳情，以及落實有關建議的時間表為何；及

（四）當局就十三個受法例規管醫護專業的規管事宜進行的策略檢討的詳情、所提具體建議及有關建議的推行時間表（以表列出）？

答覆：

主席：

　　面對人口老化，以及市民對醫療服務的需求和期望日益提高，政府成立了一個督導委員會，就本港的醫護人力規劃和專業發展進行策略檢討，以期提出建議，更有效地應付預計的醫療人力需求，及促進專業發展，以確保香港醫療系統得以持續健康發展。

　　檢討涵蓋十三個受法定規管的醫療專業，即醫生、牙醫、護士、助產士、中醫、脊醫、牙齒衞生員、醫務化驗師、職業治療師、視光師、藥劑師、物理治療師及放射技師。

　　為了協助督導委員會掌握充分資料作出建議，政府委託了香港大學及香港中文大學（中大）就策略檢討提供專業意見和技術支援。政府也在督導委員會下成立了六個諮詢小組（即醫療小組、牙醫小組、護士及助產士小組、傳統中醫小組、藥劑師小組及其他醫護專業人員小組），聽取和綜合各個醫療專業的意見。

　　就李國麟議員的問題，我現綜合答覆如下：

　　督導委員會正在檢視上述十三個受法定規管醫療專業的規管架構，並會根據中大的研究結果，包括現時國際社會在提高透明度、問責性和加強公眾參與的趨勢；本港情況，包括公眾的期望和關注；以及法定規管組織的歷史和發展，提出建議。

　　檢討的主要範疇包括—
（ｉ）法定規管組織的職能；
（ｉｉ）法定規管組織的組成，特別是業外委員的數目及比例；
（ｉｉｉ）非本地培訓的醫療專業人員來港執業的安排；
（ｉｖ）投訴處理和紀律研訊機制；及
（ｖ）培訓和發展，特別是強制性的持續專業教育和發展。

　　一如上述，策略檢討涵蓋各個法定規管組織的職能及組成，包括香港藥劑業及毒藥管理局和輔助醫療業管理局及其轄下各委員會。另外，督導委員會亦認同現行規管醫療專業的條例（包括《護士註冊條例》）須與時並進，有必要作全面檢討。

　　我們預計策略檢討在二零一六年年中完成。政府會在檢討完成後公布檢討報告，並就如何適當地落實有關建議諮詢相關持份者。

完

２０１６年４月１３日（星期三）
香港時間１５時２８分