答覆立法會問題

立法會十二題：未來公營醫療規劃

　　以下為今日（三月二日）在立法會會議上梁家騮議員的提問和食物及衞生局局長高永文的書面答覆：

問題：

　　行政長官於今年的《施政報告》中提到，將會在二零一六／二零一七至二零一八／二零一九學年增加50個醫科學士學額，以及在未來10年進行公營醫院發展計劃，以增加5 000多張公營醫院病床及超過90個手術室。關於未來10年的公營醫療規劃，政府可否告知本會：

（一）是否知悉，將於未來10年展開的公營醫院新建、擴建及重建工程的完成日期，以及每項工程完成後病床和手術室分別會增加多少（按醫院聯網（聯網）列出有關資料）；

（二）是否知悉，在二零一六年及預計在二零二六年，每個聯網的服務地區及醫院管理局（醫管局）整體服務涉及的（i）人口、（ii）普通科病床數目、（iii）每千人口計算的普通科病床數目，以及預計該等數目在10年期間的增減百分比（以附表一提供該等資料）；

（三）是否知悉，在二零一六年及預計在二零二六年，在剔除全港性服務後，每個聯網用於服務其服務地區人口的（i）普通科病床、（ii）每千人口計算該類病床的數目，以及預計該等數目在10年期間的增減百分比（以附表二提供該等資料）；

（四）會否向醫管局增撥資源，用於聘請二零二二年起，每年新增加的50名醫科畢業生；

（五）鑑於財經事務及庫務局局長曾表示，即使政府只維持現有公共服務水平，未來亦會出現結構性財政赤字，上述有關增加醫科學士學額及公營醫院病床數目兩項措施，是屬於維持現有醫療服務水平還是提升該等服務的水平；如屬後者，政府會否就該兩項措施相應地向醫管局增撥資源；及

（六）有否全面評估每年新增的50名醫科畢業生所帶來的影響，包括（i）公營及私營醫療市場的人手流動情況、（ii）人均醫療服務使用率、（iii）人均醫療支出，以及（iv）公營、私營及整體醫療支出？

答覆：

主席：

　　就梁家騮議員有關未來公營醫療規劃的各項質詢，我回覆如下：

（一）附表三列出醫院管理局（醫管局）未來十年公營醫院發展計劃所涵蓋工程項目的相關資料。

（二）附表四列出二零一四年醫管局各聯網的地區人口及病床數目，以及二零二四年各聯網的預計地區人口及病床數目。

　　醫管局在規劃服務時，會考慮多項因素，包括人口增長、人口結構變化、醫療科技發展、人手供應、各聯網和醫院的服務安排，以及有關社區的服務需求等，地區人口只是眾多相關考慮因素之一。另一方面，病人可以按需要在其居住地區以外的醫院接受治療，而某些專科服務亦只由部分醫院提供，因此部分聯網及其所設病床須為全港病人提供服務。基於上述原因，各聯網按每1 000地區人口計算的普通科病床比例，並不足以反映實際服務情況。

（三）因應醫管局檢討督導委員會的建議，醫管局現正制訂一套優化的以人口為基礎的內部資源分配模型，以分析各聯網的醫療服務使用、病人跨網求診，以及聯網資源需求與運用的情況。有關模型會界定為全港病人提供服務的專科服務以及相關的服務量。由於該模型尚在制訂中，因此我們現階段未有「全港性服務」的清晰定義，亦未能提供剔除該服務後的相關資料。

（四）及（五）隨着人口老化及市民對醫療服務的需求不斷提高，醫管局會增加人手以應付服務需求。十年公營醫院發展計劃及增加醫科畢業生兩項措施均能有助提升公營醫療服務容量和水平。

　　政府會視乎醫管局的實際營運需要和財政狀況，以及政府的整體財政狀況等因素，撥款予醫管局，以確保該局能提供足夠和優質的公營醫療服務予公眾。

（六）根據醫護人力規劃和專業發展策略檢討的初步結果，未來醫生有人手供應短缺的情況。為滿足未來醫療服務需求，政府會由二零一六／一七學年起增加50個醫科學士學額。一般而言，二零一六／一七學年入學的醫科生預計會於二零二三年成為正式註冊醫生，預計屆時可紓緩醫生人手不足的情況。

　　政府現時沒有統計人均醫療服務使用率的資料，而醫管局會定期公布其醫護人手流失率的資料，政府亦會定期公布人均醫療支出，以及公營、私營和整體醫療支出的資料。

完

２０１６年３月２日（星期三）
香港時間１７時２６分

立法會十二題附表一
立法會十二題附表二
立法會十二題附表三
立法會十二題附表四