新闻公报

食物及卫生局局长谈自愿医保计划

　　以下是食物及卫生局局长高永文今日（十二月二十日）早上出席电台节目后会见新闻界的谈话内容：

记者：你刚才于电台中提到推行（自愿医保计划）时保险业界可能会有些阻力，其实阻力最大是哪方面？谘询期间会如何与业界沟通解决阻力？

食物及卫生局局长：我相信这是完全可以理解的，任何政府要推出一些对任何界别的商业运作的规管时，是完全可以理解业界会有阻力。不过我们也希望业界透过我们的进一步继续谘询、讨论和解释，能够明白以这方法和方向进行，是让香港的医疗保险，特别是住院保障方面，长远健康发展的一个方向。过程当中，因为我们会增加自愿医保，特别是住院保障方面的收费透明度，以及产品标准化，会导致业界在运作上需要多做一些。另外，亦可能会令他们面对保费压抑的一个压力，这点我完全理解。可是，若我们能成功推行自愿医保计划，将来应该除了现已购买自愿医保的市民中，可能有一部分需要选择符合规格的自愿医保之外，我们的顾问公司亦估计，有另外一部分原本未能或没有购买自愿医保的市民，会加入自愿医保。因此，整体来说，市场容量也会增大，所以对整个业界的健康持续发展来说，我认为也是有利的。

记者：刚才提及大家也很关注的行政费问题，希望将来透过竞争和提高透明度，以压抑保费，现时赔偿率大概为百分之六十几，你刚才说外国约为百分之八十，其实你心目中有否一个达到多少的赔偿额你才认为满意？或对市民来说是较为吸引？

食物及卫生局局长：政府暂时来说，没考虑订立一个标准赔偿额，不过既然我们知道国际间其实也以百分之八十作参考，我相信由百分之六十几，朝着百分之八十这方向靠拢，你可以说是一个预期效果。

记者：香港中文大学计划兴建私家教学医院，政府会否向他们借出该五百亿元？是否已借出或何时会借出？

食物及卫生局局长：有关那五百亿元，最初推出自愿医保的构思时，财政司司长提出了五百亿元备用款项，用作支持我们进一步推进医改。当然自愿医保是医改的一部分，所以我们有一部分，为数约数十亿元，用作注资一个高风险池。高风险池是非常重要的，因为成立了高风险池，我们才能落实新的自愿医保中“不能拒保”的情况。另外所剩的余额，政府内部达成了一个共识，部分数目会让食物及卫生局使用，也是用作推动医改，不过是用于公私营（医疗）合作的计划；同样地，透过公私营合作，让私家医院能够更好地帮助公立医院减低一部分选择性服务的压力。可能还会有另外一笔用剩的款项，这点我明白。至于现有一些大学提出，兴建一间教学医院或“中产医院”时融资有困难，尽管其实它已获得慈善机构的捐款，但仍需继续融资，这部分我们应理解，若我们希望将来自愿医保成功，便必须适量扩充私家医院的容量。我们的方向是，希望将来有多些“中产医院”，由非牟利机构或大学营运。既然这符合我们的政策方向，而一些非牟利机构除慈善捐款外，已没甚能力在市场上融资，所以政府也同意应该向他们提供一个贷款。这贷款并非会把款项用掉了，而是一个有偿贷款，所以这并不涉及用掉五百亿元的余款。我相信若该五百亿元有余额的话，也可能会考虑用作抵销将来用作扩建、重建，或建设一些新公立医院的计划方面所需动用的庞大资金。

（请同时参阅谈话内容的英文部分。）

完

2014年12月20日（星期六）
香港时间13时14分