新闻公报

食物及卫生局局长谈渔业及农业发展和自愿医保计划（只有中文）

　　以下是食物及卫生局局长高永文今日（十二月十四日）上午出席公开活动后会见新闻界的谈话内容：

食物及卫生局局长：今天举行的是一个别开生面的活动，因为在传统上，香港的养鱼业，其实某程度上农业也是，很多时需要维护产品，但香港却是有很多候鸟迁徙的地方，观鸟活动亦十分活跃，候鸟有时会吃掉农作物或养鱼。透过今天的计划，由香港观鸟会与本地鱼塘养殖业合作，并从环境及自然保育基金申请资源，是一个非常成功的例子。由于鱼塘在收成时，需要把水位降低，在水位降低后可收成大鱼，鱼塘中便会剩下一些小鱼及虾，这些正好是候鸟或涉禽需要的食物。在这循环中，若能透过一个好的管理，其实一方面能令渔业或养殖业的收获不受影响；另一方面，亦令环境或鱼塘的保育价值提高，因此这是非常成功。

　　另一方面，香港政府亦积极推动渔业发展。我们去年获得立法会财务委员会通过拨款五亿元，成立渔业持续发展基金，并于两、三个月前开始接受申请，迄今已有十多项申请。在这些申请中，有很多涉及使用现代管理方法或引入新科技，以提升鱼塘养殖业的质素，以及引进一些新产品。因此，我很希望这些计划能继续成功，这有助提升香港整体鱼类养殖业及整个渔业发展。

　　既然提及渔业，也提一提我们对农业发展同样重视。在今年年初，行政长官在《施政报告》中提出会检讨香港的农业发展。就此，食物及卫生局已准备了一份谘询文件，在今年年底前会推出，就香港的新农业政策谘询公众，届时希望公众留意及向我们提出多些意见，希望除了渔业外，农业也能有一个新政策，以推动其发展。

记者：就新农业政策，有何构思？

食物及卫生局局长：由于现时在香港阻碍农业发展的最重大问题，是土地资源。香港大部分已规划为农地的土地，其实只有小部分正在耕作，其中一个原因是，这些土地的业权大多是分散的，而这些业主亦没有足够诱因，将这些土地租出。这令有心从事农业发展的人士缺乏稳定性，例如刚刚租了一块地，第一，已十分困难；第二，在租用后，亦不知道可否续约，没有长远的发展。因此，我们在这方面，会提出一些新想法，但具体内容仍需要待谘询文件推出后才公布。

记者：新农业政策会涵盖哪些地区？

食物及卫生局局长：我们不会具体指出是哪个地区，不过我们会提出一个方向，以及一些可行的方法，希望大家想一想。

　　我接着提一提，我们下星期（会公布）医疗改革中一项非常重要的措施，就是自愿医保计划的最后谘询。今次的谘询与以往谘询的性质完全不同。我们在过去二十年进行了不下六、七轮的谘询，均是属于概念及方向性。今次提出的是就实施自愿医保的一个具体计划，当中会具体地提出透过最低要求或最低标准的方法，规管私人医疗保险产品，希望提升私人医疗保险市场的产品质量，令香港市民，尤其是中产的市民更愿意购买医保，从而提高私家医院能配合整个医疗系统，减轻公立医院压力的功能。当然，政府会提供诱因，我们会明确指出，当政策能实施时，会由财政司司长提出宽免的免税额，而免税额的构思，亦不单是涉及个人，缴费者供养的家人亦希望能受惠，这能提供较大诱因，令市民不单替自己购买私人医疗保险，亦替其家人购买。

记者：以免税的优惠，是否能真的吸引更多市民参与？

食物及卫生局局长：我们认为，由于我们正正针对中产，因为现时资源较充足的社会人士，仍可在市场上购买质量较好的医疗产品。但中产人士若购买较基本的私人住院保障，保障便会不足，很多时候会因为拒保及断保的问题，未必能购买或继续购买。我们透过这方面的做法，能令中产市民知道，虽然保费可能会稍为提升，但在税务优惠方面，起码可部分抵销这些提升，而且质量会好了很多。除了有最低保障额外，还会提倡保障现时部分住院保障未能涵盖的范围，例如一些造影检查、日间程序，例如内窥镜，甚至癌症的非住院治疗，现时很多的医疗保险产品未必能涵盖这些部分。因此，我认为应该有吸引力。

记者：（有关中产的涵盖范围）

食物及卫生局局长：你可以看到，若我们提出（宽免的）免税额，反应最敏感的会是哪些人士，通常会是中产人士，他们正在交税，而其缴交的数额，若有免税额便能令他们觉得减轻了负担。届时当然不是提出一个实数，但我们针对的对象也是这样的。正正是这部分的中产市民，我们希望能吸引他们，在有选择的情况下，可更多使用私家医疗系统服务。

完

2014年12月14日（星期日）
香港时间15时50分