新闻公报

食物及卫生局局长谈肠病毒、活鸡供应和私营医疗机构规管（只有中文）

　　以下是食物及卫生局局长高永文今日（七月十九日）出席第三场医院管理局公众论坛后会见新闻界的谈话内容：

记者：有关儿童感染肠病毒，今年的情况是否比去年严重？会否再有上升的趋势？

食物及卫生局局长：根据卫生防护中心的资料，肠病毒或其他透过肠胃传染的病毒或细菌，均是在夏季比较流行。不过，每年的流行情况也不相同，可能每相隔数年，其流行情况便会较过去数年严重。根据卫生防护中心的资料，今年肠病毒病发率的确比较高，即是属于较高病发率的一年。就夏季而言，我很希望市民知道，透过肠胃感染的所有病毒或细菌，在夏季也会比较流行，市民需特别注意个人卫生，尤其在洗手方面。现时已设立卫生防护中心，一旦出现各类传染病的爆发，我们的处理会较好，因为我们已制定指引，若出现某数目的病例，便需向卫生防护中心呈报，卫生防护中心会跟进及调查，若有需要会提供建议，例如视乎传染病爆发的地方，若在小童就读的学校或幼稚园爆发，若有需要，卫生防护中心甚至会要求它们暂时停学。

记者：（有关恢复内地活鸡供港，你在上星期表示仍未达成共识，会否再与内地商讨？现时最大的分歧是在检疫要求，还是仍有其他方面？）

食物及卫生局局长：首先，我们一直继续与内地有关部门，主要是国家质量监督检验检疫总局和地方的检验检疫部门，继续保持沟通，亦正如我在较早前所说，若有需要，专家们会再举行会议。至目前为止，在专家之间最主要的意见分歧，的确是检验检疫的标准。我已说过很多次，由于甲型禽流感（H7N9）在禽鸟当中的致病性较低，与甲型禽流感（H5N1）这类高致病性（禽流感）不相同。甲型禽流感（H5N1）这类高致病性的禽流感，一旦出现人类感染病例，通常在家禽当中肯定已有相当的感染比例，甚至出现死亡，但至现时为止，甲型禽流感（H7N9）在家禽间并未出现这现象，而且在检验禽鸟样本时，检测到甲型禽流感（H7N9）病毒的比率亦不是太高，因此导致这问题。当然还有其他业界的因素，但我们现时与内地有关部门的商讨，主要也是集中在检验检疫的安排。　　

记者：有关业界的因素，会否是因为香港早前长时间停止内地活鸡供港，导致内地相关方面不满？

食物及卫生局局长：我不想评论大家的想法问题，不过我也理解有实际的问题，例如停止营运一段时间，尤其是相关的内地注册供港鸡场，主要只是向香港提供活鸡，若停止营运一段时间，那些养殖场亦需要相当的时间作出准备，才可再次供应。再者，面对间中可能出现（禽流感爆发），业界将受到冲击的情况，其实业界也会有营运上的考虑，不过我不希望把它作为主要原因，因为我在较早前这样说的时候，有些业界人士表示不同意，但实际上，这些因素是存在的。不过直接说，现时我们最大的分歧，是在检验检疫的安排方面。

记者：预计大家何时可达成共识？

食物及卫生局局长：我暂时不能够向大家提供一个日期，不过我们会努力。

记者：（有关食物及卫生局向立法会卫生事务委员会提交了有关规管私营医疗机构的文件）

食物及卫生局局长：我们即将向立法会卫生事务委员会汇报，有关较早前成立针对私营医疗机构规管的检讨督导委员会（的检讨结果和建议）。检讨报告的方向是，希望透过立法，加强卫生署在私营医疗机构，包括医院及诊所的监管角色。就这方面而言，我们的建议将涵盖很多方面。第一，很大可能是建议排除现存的两条法例，然后另立一条新法例。因为现时有一条法例监管私家医院，另外一条法例则主要监管一些慈善性的私营诊所，但在（设立条例）这么多年后，恐怕已不合时宜，因此有需要设立一条新法例，综合管理所有的私营医疗机构，包括医院及诊所。管理模式将以风险为基础，即医院必须注册，若是私营的社区诊所，则主要视乎其风险，若属于高风险也须注册。我们亦会加强卫生署的权力，让它能就这些机构的管治、管理、质量控制、风险管理、投诉处理，以及收费透明度方面，均有规管权力。在收费透明度方面，其中一项（建议）是要求私家医院建立收费资料库，反映该医院在过去数年，各项较常见手术的收费情况为何，让消费者参考，另外亦会考虑引入一个提供报价的安排。我们也鼓励私家医院提供（手术服务）套餐，套餐价格只适用于一些选择性的程序，若有病人因急症入院，病征及病因也不清楚，套餐是不适用的。只有作出预约，选择性入院进行某类手术的病人才适用，因此我不相信这是一个漏洞，而是一个反映实际情况的安排，我们会在这基础上鼓励医院多提供手术服务套餐。现时医院想采用套餐形式收费，若是选择性的项目，它们主要的困难为何？由于很多医院也是聘用一些“巡房式”的医生，即是他们不是由该医院（聘用），而是在私家诊所驻诊的医生，当其病人入院时才到医院巡房，医院不能够管理这类医生的收费。但我会看到，将来新成立的私家医院，尤其是由大学开设的私家医院，大多会采用医院内的专科医疗团队提供服务，因此它们提供套餐的能力将会较高。

完

2014年7月19日（星期六）
香港时间19时15分