新闻公报

食物及卫生局局长谈禽流感（附图）

　　以下为食物及卫生局局长高永文今日（一月二十八日）与本地活家禽业界代表举行会议后，在政府总部西翼大堂会见新闻界的谈话内容：

食物及卫生局局长：政府昨日在一批来自广东省佛山顺德区注册供港家禽养殖场的活鸡中，检验到带有H7禽流感的阳性样本。按照一直以来既定的机制，我们马上采取应对措施。我们昨晚已宣布（一系列措施），包括在今日销毁长沙湾临时家禽批发市场内所有家禽，数目涉及约20 000多只。我可以告诉大家，截至下午四时半，已有超过11 000只家禽在扑杀程序中被扑杀。同时，我们把所有的活家禽交易暂停21天，至二○一四年二月十八日。在这情况下，香港活家禽供应链的各方面也受到影响。同时，卫生防护中心针对首次验出样本对（H7）病毒呈阳性反应的个案，进行了必须的接触追踪，当中包括一名负责运送这批受影响家禽来港的司机，已入住玛嘉烈医院传染病中心进行隔离。根据最新资料显示，他的（呼吸道样本）对H7N9快速测试呈阴性反应。

　　另外，卫生防护中心亦大约统计到，约11名食物环境卫生署（食环署）的同事、35名长沙湾临时家禽批发市场的家禽从业员，以及49名负责相关扑杀行动的同事，也需要进行医学监察。另外，部分在长沙湾临时家禽批发市场负责清洁的同事，以及一些在昨晚负责检查这批进口家禽的海关人员，我们暂时正核对人数。其中一位在文锦渡动物检查站负责食物检疫的食环署同事，出现上呼吸系统病征，较早时已送往玛嘉烈医院进行隔离。最新消息显示，他的（呼吸道）样本在进行H7N9快速测试后也呈阴性反应。

　　今天下午，我分别会见了两批整个家禽供应链的从业员。在第一个会议，我主要会见了本地活家禽养殖场的人员。第二个会议则主要会见了在本地家禽供应链中，负责运送、批发及零售的代表。业界向政府反映了他们的关注及诉求，我们主要认同今次的情况刚发生在农历新年前数天，在需求及交易高峰期之前发生，对业界会有不同程度的影响，包括他们的营销及售卖活动，故对他们来说，会构成部分的损失。业界向政府提出部分的诉求，当中包括提出是否可以在（内地供港）活鸡抽取样本后，（把活鸡）留在文锦渡动物检查站，待有结果才放出长沙湾临时家禽批发市场。其实我昨晚已提及，现时文锦渡动物检查站的空间及检疫措施不能承受这样的安排。业界亦有建议（放置在）其他地方，包括西环以前的批发市场，不过现时该市场大部分的空间已出租，作为其他食物的零售批发业务，因此亦是不可行的。实际上，政府对业界另一个建议，就是寻找第二个批发市场，让香港及内地供港的家禽可分开，当然我们亦明白分开（内地进口及本地饲养的家禽）有其好处。对于建立另一个（家禽）批发巿场，政府是有保留的。不过，我们认同，假若有可行的方法，我们应该探索有什么安排，可以避免出现一个情况，就是在文锦渡入境的一些供港活家禽抽取了样本（作检测），而有（检测）结果时，本地与内地活家禽已经同处一个地方，具体（安排）会由食环署及渔农自然护理署的同事探索，探索过程中会接触业界，看他们有何建议。我重申一次，对于建立另一个家禽批发巿场，我们是有保留的。至于有没有办法可做到不让内地供港与（本地）的活鸡同处一个地方，然后才有（检测）结果，这方面我们会探索。业界亦有提出另外一些诉求，包括一些恩恤安排，这方面政府明了业界的确有难处，亦会有损失。政府会进行评估，了解业界不同的层面会蒙受什么损失，然后再作出决定。

　　另外，我希望提出，在今日的会面，我已向业界表明，在香港，无论是本地养殖的家禽，或内地供港的活家禽，两个供应链也建立了。可以说是一个世界上比较严谨的安全及风险管理措施，两个系统都是一样。香港的（家禽）养殖场同样采取了所有生物安全措施，我们的同事会不时巡查，所有程序均须符合传染病控制。在整个零售点，包括批发和零售，也有清洗、停巿等措施，以及保护措施。内地方面，一直和我们建立了与内地其他活家禽巿场分开的一个封闭管理的供应链。要维持这两个供应链，其实业界的付出很大，而政府亦须于配合的工作上付出很多资源。内地的供应链也一样，内地有关部门和单位跟我们合作，其实亦要付出很多，以维持一个比较认真、严密的风险管理机制。而且随着禽流感爆发，正如今次（甲型禽流感）H7N9一样，爆发的程度，若大家比较两个数字会知道，（甲型禽流感）H5N1由一九九七年香港第一次爆发，到现在全世界累积的人类（感染）的病例有六百多宗。（甲型禽流感）H7N9由去年三月于内地爆发到现在，有超过二百多宗。专家亦指出，（甲型禽流感）H7N9由家禽传播给人类，虽然没有证据显示有人传人情况，但由家禽传染给人类的效率恐怕比H5N1要高，所以我们预计，以后假若整个社会希望保留吃活鸡的文化，要维持这两个风险管理如此严谨的供应链，除了我们在这两方面已付出比较高的代价和资源外，大家还可能要不时面对这些冲击，因为任何供应链，无论多严密，我相信大家也了解，也没可能零风险。因此，预期偶尔还会出现禽流感（感染）个案，无论是从供港活鸡或其他（样本）验出，我们也会采取相应措施。相应的措施除了会影响巿民有一段时间没有活家禽食用之外，对业界亦是一个营运上的冲击，尤其是发生在需求高峰期，例如春节、冬至和其他重要的节日，此冲击会更加大。因此，政府认为，是时候整个社会再反思，究竟香港是否还要保留活鸡供应，从而要继续付出这些代价，和偶尔要面对这些冲击。最后，我想指出，确保巿民健康是最重要的一个考虑。

　　就回应业界诉求方面，我已非常清楚指出，对于建立另一个（家禽）批发巿场，我们有保留，但对于探索一个机制，避免（家禽）在未有测试结果之前混合，我们持开放态度，会探索。对于业界要求的恩恤安排，我们首先会（评估）业界每一个层次于今次事件中所蒙受的损失，之后再作考虑。

记者：佛山顺德区注册供港家禽养殖场的名称为何？是否仍未能确认是哪个养殖场？或是知道名称但不透露？我们同事曾到顺德，按照注册供港家禽养殖场的列表前往察看，发觉很多鸡场已结业或搬迁，是否有关列表的资料仍未与广东方面更新，又或当中出现了什么问题？

食物及卫生局局长：我暂时只可以说，就这事宜上，我们交回内地（有关单位），即广东省的检验检疫部门进行调查，目的是查证今次（活鸡）感染（H7N9禽流感）的真正源头，（调查）一旦有结果，我们会尽快公布。

记者：（有关鸡只在内地也曾接受检测，为何未能检测到带有病毒？政府会否再考虑推行中央屠宰？）

食物及卫生局局长：有关第一个问题，其实我昨晚已作出解释。在不同时间，进行不同的检测，我相信不可以说已进行一项检测，便能印证较早前、在不同时段进行的其他检测的准确性，除非是在相同时间及情况下，抽取相同的样本，然后以不同方法分开检证，才能比较两个方法的效能。因为在某家禽群组当中，若曾接触或感染某病毒，需经过一段时间才会在（体内）产生抗体，若在家禽仍未产生抗体时进行检测，是可以检测不到抗体的。第二个问题是关于中央屠宰，据我们的资料显示，上届政府已针对（在香港实施）中央屠宰的可行性进行研究，据我所知，研究结果是，中央屠宰（活鸡）的模式，现时香港的情况是，（市民）进食活鸡的比例已下降至相对低水平，中央屠宰的（营运）可持续性，其实成疑。大家也知道，在较长远时间前，香港曾在某段期间，（市民）每日进食超过十万只活鸡，但到现时，随着于一九九七年爆发禽流感，以及其后所采取的多项措施，市民已习惯更多进食冰鲜鸡，因此（现时市民每日进食活鸡）的数量，只有一万多只至少于二万只。在这情况下，（在香港实施）中央屠宰的安排，当时的顾问报告指出，其可持续性成疑。但政府提出（香港全面取消活鸡供应）的反思，我认为是需要的，虽然我们无需在现阶段，假设最后的决定为何，但这反思是需要的，因为我们确实为了维持，不论是本地活鸡养殖或内地供港家禽养殖场，这两部分的活鸡供应链，这是采用全世界特有、相对严谨风险管理措施的供应链，我们是需要付出很大代价，况且即使付出很大代价，事实证明若不能做到风险为零，间中出现爆发情况，我们便会受到冲击，需要停市、局部扑杀鸡只等，每次（出现爆发情况），业界亦要蒙受损失。受到这样的冲击，我认为现在是时候，政府和市民亦应该再反思（在香港全面取消活鸡供应）这问题，在明天的立法会食物安全及环境卫生事务委员会会议上，我们将交代及听取立法会议员的意见，讨论我们在这方面应如何进行反思。

记者：（有关上次在何时巡查广东省佛山顺德区注册供港家禽养殖场？）

食物及卫生局局长：我暂时没有这方面的资料，有关这些事实上的资料，我希望在你提出问题后，我们在查证后才向你提供资料。

记者：有报道指涉事的供港鸡场现时仍有向香港供应冰鲜鸡，这是否事实？

食物及卫生局局长：首先，根据我们与内地达成的原则，若发现对H7禽流感呈阳性的样本后，该养殖场不可以再（向供港的）冰鲜鸡处理场所供应家禽。当然，若出现这方面的怀疑，正如我昨天交代，在出现这事宜后，内地有关的检验检疫部门，除了会追查（病毒）源头外，还会针对有关的养殖场进行调查及（采取）适当措施，在暂停（鸡只）供港21日后，再与我们互相通报，大家确认程序（并认同调查结果）后，才会恢复供应。

记者：（有关广东省佛山顺德区注册供港家禽养殖场的卫生环境不理想）

食物及卫生局局长：我已说过，具体指某个养殖场（的环境），以及何时曾进行巡查，是一些具体事实的资料，我要在查证后才可回答你的问题。

记者：（有关会否考虑鸡只在文锦渡动物检查站进行扣检，以及会否为是次事件负责，有业界要求你辞职？）

食物及卫生局局长：首先，在会议上没有鸡农向我这样提出，但不论在任何情况下，我最后会对任何政策方面的问题负责。有关你第一个问题，业界的确提出这建议，我刚才亦已交代，第一，这提议在短期内不可行，因为文锦渡动物检查站现有的设施及空间不能符合进行这事宜的标准。长远而言，他们曾提出寻找其他地方，我亦已表明我们对这建议有保留。不过，我们会探索一个机制，避免（香港及内地）两批活鸡同处一个地方，等待（测试）结果。

（请同时参阅谈话内容的英文部分。）

完

2014年1月28日（星期二）
香港时间22时13分

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