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(前食物及卫生局)
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及早接种疫苗．早日走出「疫」境 (14/03/2021)

2019冠状病毒病大流行为全球带来前所未有的公共卫生挑战。世界各地皆采取不同程度的防疫抗疫措施（包括出入境限制、检疫、检测及社交距离措施等），以控制疫情。香港方面，特区政府一直采取「外防输入、内防扩散」的策略，尽力守好每度防线，保护市民健康。

根据世界卫生组织（世卫）及公共卫生专家的意见，2019冠状病毒病在未有有效治疗及疫苗前，将不会消失！安全有效的新冠疫苗可提供某程度免于受感染的保护，或把病毒损害健康的程度减至最低，是护己护人及保障本港医疗系统可持续运作的最重要措施之一。政府已经采购安全有效的新冠疫苗，为市民及抗撃疫情带来曙光，亦是恢复正常经济民生活动的希望。

我必须再次重申，特区政府批准紧急使用的新冠疫苗（即科兴「克尔来福」疫苗和BioNTech「复必泰」疫苗），都是经专家审核认为安全、有效和有品质保证，接种效益高于风险，我们应该相信科学！我亦再三呼吁属优先接种组别的市民（特别是经常接触或贴身照顾病患者的医生、护士、专职医疗人员、救护员等医护同事），尽早接种疫苗，以保护自己、保护家人及保护社会。

疫苗接种计划

由特区政府主导的「新冠疫苗接种计划」已经于二月二十六日正式展开。现时，累计已有约177,000名市民接种第一剂疫苗。属优先接种组别的市民可以透过网上系统，预约八间接种科兴疫苗的接种中心、医院管理局（医管局）辖下十八间普通科门诊诊所接种科兴疫苗。他们亦可自行选择并直接向参与新冠疫苗接种计划的私家医生和诊所预约接种。至于复必泰疫苗，属优先接种组别的市民现时可以预约到十九间社区疫苗接种中心接受接种，预约期由三月十日至三月三十日。这些中心内皆设有医疗室，专业的医护同事会密切观察市民接种疫苗后的情况，有需要时提供专业、适当的支援。

市民可以在2019冠状病毒的互动地图仪表版及地理资讯地图上搜寻所有疫苗接种地点，包括社区疫苗接种中心、医管局普通科门诊诊所，以及私家医生和诊所。这些资料会适时更新。

优先群组

根据卫生署卫生防护中心辖下的两个联合科学委员会（疫苗可预防疾病科学委员会及新发现及动物传染病科学委员会），联同行政长官委任的专家顾问的建议，在考虑疫苗供应情况后，我们现安排以下组别人士优先接种疫苗：

因应不同年龄及组别的市民都非常期望接种新冠疫苗，我们正研究再开放更多合资格接种的组群，以满足有需要率先「打针」的巿民诉求。

可能出现的反应及副作用

一般而言，疫苗的常见副作用通常轻微而且是暂时的，例如轻微发烧、接种部位红肿或疼痛。如果情况加剧或个别市民有担心，便应联络医生，告诉医生接种疫苗的详情，并出示针卡，以助医护人员了解情况。

特区政府为市民接种新冠疫苗后，会进行严谨的药物监察工作。市民在接种后需在指定范围逗留观察约30分钟，倘若出现任何不良反应，可以即时得到驻场医护人员的适当处理。

市民在接种疫苗后可获得纸本针卡，同时可利用「智方便」流动应用程式下载电子针卡。此外，亦可以透过医健通，以电子方式储存接种纪录。在知情同意下，有关纪录可让公营和私营医护机构双向互通，有助加强药物监察警示系统，进一步确保疫苗的安全性。

安全监察

虽然多位医学专家已指出近日一些异常个案与疫苗接种并无直接关系，但明白部份市民会有些担心，所以如果对自己的健康有任何疑问，可以先咨询家庭医生或主诊医生的意见才接种疫苗。

从整体人口而言，每天均有不同程度急性疾病的人士需入院接受治疗，甚至死亡。医管局的数据显示以2019年为例，每日因缺血性心脏病、脑血管病及糖尿病死亡的平均人数分别达10.2人、8.1人及1.4人。此外，根据医管局提供的资料，在2020年，因心肌梗塞入院的数字约为7,300宗，而因急性缺血性中风入院的数字约为10,300宗。

疫苗接种计划开始后，患有急性疾病的人士当中亦会有人曾接种疫苗，而这些个案亦可能会随着接种疫苗人数上升而增加。因此，最重要的是卫生署设立的监测机制以监察接种新冠疫苗异常事件，并作科学及客观的因果关系评估，以确保不会忽略一些不寻常的情况出现。

规管框架

新冠疫苗的研发期相比一般疫苗被大大压缩，因此不能完全排除在大规模人口接种后可能会出现罕见或未能预见的严重异常事件。特区政府会监察任何与使用该疫苗有关并发生在接种者身上的异常事件。为配合疫苗接种计划的展开，卫生署开始密切监察接种新冠疫苗后可能出现的异常事件，包括加强现行的恒常监测及作出主动监测。

卫生署现行的药物安全监察系统，一直有接收及分析医护人员及药剂业界呈报，有关疫苗接种异常事件（尤其是严重的疫苗接种异常事件）的资料，并进行因果关系评估，以确定事件是否与接种疫苗有关。

卫生署已编定科兴疫苗和复必泰疫苗的接种须知及应注意事项，详细列出接种后预期可能出现的副作用及需要寻求医护人员意见的情况。卫生署亦参考世界卫生组织就新冠疫苗安全监测的建议策略，加强现行的恒常监测及作出主动监测，措施包括：

特区政府亦已成立新冠疫苗临床事件评估专家委员会，就接种新冠疫苗可能出现的临床事件进行持续监察，并就疫苗的安全监察提供专业意见和建议。卫生署在收到有关严重异常事件的呈报后会与相关医疗机构（如医管局）或医护专业人士联络跟进，及按既定机制将报告交由新冠疫苗临床事件评估专家委员会作出评估。

保障基金

立法会财务委员会已经通过10亿元拨款，就接种新冠疫苗后出现的严重异常事件设立保障基金。接种疫苗人士如出现与疫苗或其接种相关的非预期严重异常事件，应获赔偿。新冠疫苗乃是以前所未见的速度研发，于世界各地广泛应用的经验仍有待累积，而目前亦未有申索个案作为参考。然而我们希望为市民提供一个渠道，一旦出现罕见或未能预见的严重异常事件，让他们毋须经过复杂的法律程序，便能得到较即时的经济援助。故此，我们在为保障基金厘定预算时，预留了相当的弹性。

我必须强调，根据目前为止世界各地接种疫苗所得的数据，出现罕见或未能预见的严重异常事件的机率极低。因此，成立保障基金的主要目的是为令市民能安心接种疫苗。

结语

特区政府的新冠疫苗接种计划得以顺利展开，实有赖多个政府部门和医管局的同事日以继夜努力不懈地作安排，我亦要特别感谢参与计划的私营医疗机构、私家医生、大学，和医护同工的全力支持。最后，我再次呼吁市民要踊跃支持疫苗计划。护己护人 齐打疫苗﹗

特区政府会继续做好「外防输入、内防扩散」的各项政策措施，亦透过拨款资助新冠疫苖的科学研究，多管齐下加强防疫抗疫工作，竭力守护市民健康！

后记

疫苗接种计划开始至今，我先后到访了十多个分别接种科兴疫苗和复必泰疫苗的社区疫苗接种中心，为在场负责营运的公务员及医护同事打气，感谢大家为抗疫工作贡献力量。我又与前来接种疫苗的市民交谈，包括有些夫妇、子女陪伴年长父母前来、朋友相约一起接种、医管局前线同事、政府工务员同事，消防员同事等。大家都对接种的安排感到满意，并感谢特区政府提供疫苗及努力抗疫！大家都展现出同心抗疫的意志，并鼓励我们加油，希望出一分力令香港早日走出「疫」境，实在令人感动。我也不忘提醒他们紧记接种第二剂疫苗！

2021年3月14日

2021年3月14日