局长网志
(前食物及卫生局)内防扩散 你我有责 (15/11/2020)
全球疫情持续恶化，加上本港过去两周仍出现多宗源头不明的新增确诊个案，反映社区中仍存在隐形传播链。加上近日本地感染个案有上升趋势，市民因抗疫疲劳、社交频繁及延误检测等各种原因，出现小型爆发群组。本地个案亦有反弹的迹象，大家必须提高警觉，一旦松懈，源头不明个案可能一触即发，导致第四波疫情出现，加上冬季流感季节，本地疫情情况或会较第三波更为严峻，所以我们必需做好内防扩散的工作。
全面加强病毒检测
实验室检测和监测是政府防疫工作的关键。自年初抗疫以来，我们不断优化「加强化验室监察计划」，针对不同对象及透过多层检测安排（包括来港人士、特定群组等），达致及早发现感染人士包括不少无病征人士，推前诊断时间，做到早发现、早隔离；虽然第三波疫情已大致回落，但我们仍维持一定的检测量，以密切监测和控制疫情。
政府不断加强各层检测工作，包括：（一）由卫生署和医院管理局（医管局）为流行病学恒常监测及个案侦测和追踪而进行检测；以及（二）为个别高危群组进行特定群组检测计划（特定群组检测）等。倘若突然出现一些群组爆发的情况，政府亦会视乎需要根据风险评估为出现确诊个案的相关地区或处所等推行紧急群组检测，以尽快识别患者及阻截传播链。
香港由本年1月起总计已进行超过380万个检测。在已进行的380万个检测中，约139万由卫生署和医管局进行、约61万透过特定群组检测进行及约178万经普及计划进行。换言之，平均每百万人口进行约50万次检测，而平均每个确诊个案进行约707个检测，以此计检测量高于美国、澳洲、英国、纽西兰、南韩及日本等地区，说明本港以检测作为防疫抗疫工具方面取得一定成果
普通科门诊诊所派发样本收集包
为方便自觉有较高感染风险或轻微不适的市民免费接受检测，医管局已由9月底起增加派发样本收集包的普通科门诊诊所至46间。继于10月初延长派发样本收集包的时间后，医管局再于11月初将派发及收集时间延长至涵盖星期六、日及公众假期。医管局已在三间诊所试用自动派发机，亦会视乎情况，有计划设置更多自动派发机，方便市民领取样本收集包。
由卫生署和医管局进行的检测，已由6月份的每日平均3,600多个，大幅增加到11月份的每日平均7,400多个。
社区检测中心
政府设立的四间社区检测中心于今日（11月15日）上午八时正式投入服务。四间社区检测中心分别位于东区鲗鱼涌社区会堂、梁显利油麻地社区中心、沙田沥源社区会堂及元朗市东社区会堂。社区检测中心主要为市民提供价格较相宜的自费检测服务，作一般社区或私人用途，例如出行或工作证明，有关服务收费上限为240元。政府亦会在有需要时，例如出现较高社区传播风险的情况下，视乎需要于检测中心为特定群组、指明人士或其他市民因公共卫生理由进行检测，届时会另行作出宣布。
随着社区检测中心投入服务，一方面为市民提供价格较相宜的自费检测服务，以回应市场对自费检测服务的需求。另一方面，社区检测中心亦有助政府更迅速及更灵活地应对突如其来的检测需求，例如出现社区感染或群组爆发时，政府可即时动员中心为市民进行公共卫生免费检测，从而找出确诊个案，尽早截断社区传播链。
紧急群组检测
鉴于近日2019冠状病毒病疫情发展，当有小型爆发或群组感染时，政府已即时安排检测承办商前往梅窝、大围及大埔，透过流动车辆以及流动采样亭提供免费的检测服务，便利及鼓励当区居民或自觉有较高感染风险的人士接受2019冠状病毒病检测，期望做到「愿检尽检」，及早发现社区中的患者并中断社区传播链。就大埔区的检测服务，已有超过10,000人接受检测。
特定群组检测计划
为于社区层面作更为广泛的监测，配合将疫情防控和感染管理纳入成为社会日常运作的新常态，特区政府已整合及恒常化特定群组检测，以此作为定点监测的一环，并纳入为卫生署卫生防护中心「加强化验室监察计划」的一个主要层次。具体而言，特区政府会基于风险考虑为个别特定群组，包括（1）高风险群组例如安老院舍、残疾人士院舍及护养院员工；（2）重要基建服务人员例如屠房工人、货柜码头的指定前线员工等；（3）高接触群组例如公共交通工具司机包括的士司机、餐饮业务前线员工、街巿摊档从业员和驻场人员及全港的中、小学和幼稚园老师和教职员等，视乎防疫需要安排定期重复或抽样检测。截至11月13日，计划已检测了超过666,000个样本，共找出90个阳性样本。
强制检测
行政会议刚于上周通过《预防及控制疾病(对若干人士强制检测)规例》（第599J章）。《规例》提供了法律框架，让政府可以按疫情发展，透过在宪报刊登公告，强制属某类别或描述的人士接受2019冠状病毒病的检测。例子包括于有疫情爆发的指明处所生活或工作的人士、某特定职业的人士，或已接近完成14天强制检疫的抵港人士。我们会密切注视疫情发展，在有需要时作出相关的公告。
此外，《规例》亦赋权政府透过在宪报刊登公告，指明一段不超过14日的期间，在这段期间内，如注册医生按临床判断怀疑某人已感染2019冠状病毒病，可以借着向该人发出书面指示，要求该人接受检测。
要接受强制检测的人士，可以按现行机制选择卫生署或合资格的私人化验室的检测服务。为便利公众接受检测，我们会进一步简化卫生署及医院管理局的样本瓶派发和收集流程，以及便利私人医生为病人安排病毒检测。
《规例》已于今日生效。任何人没有遵从检测公告或检测指示，即属犯罪，并可处定额罚款$2000。该人士亦会收到强制检测令，要求该人士于指明期间内接受检测。不遵从强制检测令即属犯罪，并可处第四级罚款及监禁六个月。
社交距离措施
社交距离措施是预防病毒在社区传播的重要一环。近日本地感染个案（包括源头不明个案）的数字有上升趋势，显示现时疫情仍未完全受控，情况令人忧虑。相信大家都有留意到，近日的本地个案有多个涉及在酒店渡假的个案，从公共卫生的角度应该尽量避免这些聚集，所以我们昨日公布了一系列收紧社交距离的防疫措施，包括积极研究把旅馆列为第599F章的表列处所，规管在酒店内的聚集。具体而言，所有旅馆营运者将需要遵守一些规定，包括限制每间旅馆房间人数至四人，除非有关人士来自同一家庭。相关修例工作完成后，会尽快实施规定。
此外，我们亦针对性地收紧在第599F章下不佩戴口罩的聚集活动。当中包括︰餐饮处所及酒吧或酒馆的可提供堂食时间将改为上午五时正至晚上十一时五十九分；以及酒吧或酒馆及夜店或夜总会内不得有多于二人同坐一桌，其他餐饮业务处所内不得有多于四人同坐一桌。
我特别提醒市民，涉及不佩戴口罩的活动的感染风险非常高，所以大家应该尽量避免进行涉及没有佩戴口罩的人群聚集的活动。
「安心出行」流动应用程式
明天正式启用的「安心出行」流动应用程式，目的是为市民提供便利的数码工具，记录自己进出的不同场所及时间。若日后他们曾到访的场所出现感染个案，流动应用程式会向用户发出通知，从而增强市民的警觉性和自我保护意识，及出入不同场所的信心。
若用户不幸确诊，经卫生防护中心核实后，用户必须把流动应用程式内的出行记录上传予卫生防护中心，以协助流行病学调查。如确诊者未有使用「安心出行」流动应用程式，他所提供在传染期内曾到访场所的资料亦会以公开数据形式发放，让流动应用程式向曾经同日到访相同场所的用户发出通知，以提醒用户。
我们会在大部分的政府处所，包括办公大楼、服务中心、体育馆、游泳池、图书馆、熟食市场及街市等张贴二维码。我们亦会邀请其他相关业界和商户的场所参与计划，例如餐厅、食肆、酒吧、卡啦OK、会所、健身中心、戏院、的士业界等，在其场所张贴二维码，鼓励市民使用「安心出行」流动应用程式记录出行。
结语
近日的上呼吸道感染爆发，是一个及时的警号，提醒大家不能松懈。由于疫情有机会反弹，速度和幅度比上一波疫情可能更快更大，政府会严阵以待，全面加强各项「外防输入，内防扩散」的措施。我们亦会同时加强和完善多项检测安排，令其更普及和更快捷，惠及全港市民。
在个人层面，我呼吁大家为自己、为家人、为社会，如果发现自己有轻微病征，要尽快主动求医，接受检测。同时，继续保持个人卫生及社交距离。我有信心及决心，与大家共同努力，进一步稳住香港的疫情。
2020年11月15日