局长网志

(前食物及卫生局)

跨部门齐心支援 让儿童健康成长 (3/10/2019)

天下父母都会尽力使自己的子女健康成长。有部分小朋友在成长过程中，因为先天或后天环境影响而需要特别照顾或辅助，政府多个政策局，包括食物及卫生局（食衞局）、教育局和劳工及福利局都有不同的政策协助这些有特殊需要的学童。

儿童体能智力测验服务

卫生署儿童体能智力测验服务由七所儿童体能智力测验中心（测验中心）提供，为怀疑在成长发展过程上出现问题的十二岁以下儿童提供全面的综合评估和诊断服务，并根据儿童的个别需要及其家庭状况，为他们安排及协调复康服务。测验中心由跨专业团队负责提供评估服务。团队由医护及专业人员组成，包括儿科医生、护士、听力学家、临牀心理学家、职业治疗师、视光师、物理治疗师、言语治疗主任及医务社工。

现时，透过卫生署母婴健康院的儿童发展监察计划，医护人员会与家长或照顾者携手合作，持续监察儿童的成长及发展。在健康、发展和行为方面有显着问题的儿童，会按其需要转介至专科或儿童体能智力测验服务（测验服务）跟进。

测验中心的评估人员会先向家长了解儿童的成长发展、行为及学习情况等多方面资料，再利用评估工具并从临床观察，就儿童的体能、认知、语言沟通、自理能力和行为等范畴进行评估，每个儿童需接受的评估项目各有不同。

评估团队会按儿童的个别情况，转介他们至其他适当的服务提供者，以接受训练及教育支援，包括转介有特殊教育／训练需要的学前儿童接受由社会福利署（社署）资助的学前儿童康复服务、转介学龄儿童接受由教育局提供的特殊教育支援服务，或合适的医院管理局（医管局）专科门诊服务。

测验服务亦会为家长提供短期过渡性支援服务，例如讲座、工作坊及训練课程等，加深家长对子女情况的认識，协助他们掌握更有效的方法照顾子女，从而进行家居训练，协助儿童发展成长。此外，测验服务亦会提供相关的社区资源资料，包括相关的资助机构服务、家长组织和有关网站，以供家长参考和选择。

改善轮候时间

市民对测验服务所提供服务的需求持续增加，转介至测验服务的新症个案由2014年约9,500宗增加至2018年的约10,470宗；而获测验服务评估的儿童人数亦由2014年的约14,910人增加至2018年的约17,020。有鑑于此，我们已采取以下多管齐下的措施改善轮候时间︰

增设儿童体能智力测验中心

政府正筹备增设一所儿童体能智力测验中心，以增加人手和服务名额，处理日增的转介个案。初步预计新测验中心于2024年落成启用。与此同时，卫生署也采取了过渡措施，去年于牛头角开设一所临时的儿童体能智力测验中心，加快处理个案。

增加人手

政府已由2019/20年度起调拨1,840万元经常拨款，增加人手，当中包括十个护理职位、五个专职医疗专业职位和七个行政及一般支援职位，以应付市民对儿童体能智力测验服务日见殷切的需求。此外，测验服务采取新措施，将部分跟进评估的个案分流至专职医疗专业人员跟进，以及安排护士协助医生处理部分评估后的跟进工作，让医生可处理更多个案。

优化服务流程

测验服务亦实行分流制度，确保情况紧急和较严重的儿童会优先获得评估。儿童轮候评估及康复服务期间，测验中心会为家长提供过渡性的支援，例如亲子讲座、工作坊及实用培训等，加深家长对其子女的情况和社区资源的认识，从而进行家居训练，协助儿童发展成长。

此外，测验服务联同家庭健康服务，优化了有关轻微言语发展迟缓个案的转介流程。自去年开始，家庭健康服务会直接转介相关个案至医管局辖下言语治疗部跟进。测验服务则为家长提供短期支援服务，例如讲座、工作坊及训練课程等。

我们一直与社署保持紧密合作，探讨如何整合第一层支援服务，以支援学前／幼稚园儿童不同的学习需要。

青少年精神健康服务

青少年在成长的不同阶段，身、心、灵发展都可能会遇到一些冲击，卫生署及医管局亦为这些学童亦有提供适切评估及服务。

卫生署学生健康服务

卫生署学生健康服务为中学及小学学生提供促进健康及预防疾病服务。已登记参加服务及合资格的学生会免费接受切合其在不同发展阶段的健康需要的周年健康评估服务，当中包括精神健康的普查。学生在接受检查后如发现有精神健康或特殊教育需要，会获安排转介至卫生署辖下的健康评估中心、医管局的专科诊所或其他合适机构作进一步评估和跟进。

医管局儿童及青少年精神科

医管局儿童及青少年精神科设有跨专业的医疗团队，为有需要的儿童及青少年（包括特殊教育需要的儿童及青少年）提供及早识别、评估及诊治服务。跨专业医疗团队，包括医生、临床心理学家、护士、语言治疗师、职业治疗师和医务社会工作者，会根据有需要的儿童及青少年的病情，提供一系列适切的治疗和跟进，包括住院、专科门诊、日间復康训練及社区支援服务等，以提升他们的语言沟通、社交、情绪管理、解决问题、学习及生活技能等多方面的能力。

跨专业医疗团队亦会为有需要的儿童及青少年的家长和照顾者提供有关病症的知识，让他们更深入了解患者的症状和治疗需要。医疗团队亦与相关机构（例如早期训练中心或学校）保持紧密联系，按儿童及青少年发展的需要提供适当的支援。

医管局会继续增拨资源和加强人手，以提升儿童及青少年精神健康服务。另一方面，精神健康谘询委员会亦成立了专家小组研究新服务方案，让专职医疗人员及儿科医生等协助处理专注力不足／过度活跃症个案，以减少轮候诊断服务的人数，并让有需要人士能更适时获得合适的治疗／支援。待专家小组落实方案后，预计可于2020年内推行一项先导计划，以测试方案的成效。

医教社同心协作计划

食衞局联同教育局、医管局及社署于2016/17学年起，以医、教、社协作模式合作推出「医教社同心协作计划」。在计划下，每间参与的学校会成立一个由医管局精神科护士、专责教师和学校社工组成的跨专业团队，与医管局的精神科团队、校本教育心理学家、相关教师和社会服务单位的社工紧密合作，在学校为有精神健康需要的学生提供支援服务。由2018/19学年起，计划进一步优化，提供临床心理学家支援服务，并加入「儿情」计划的服务元素，以协助及早识别有精神健康需要的学生和介入其个案。今个学年参与计划的学校数目已由最初的17间增至约90间。

儿童及青少年精神健康研究计划

食衞局委讬了香港中文大学进行一项涵盖全港、名为「畀心机」的儿童及青少年精神健康研究计划。此项计划是本港历来最大规模的儿童及青少年精神健康研究，目标是从随机抽选的100多所本地中、小学当中招募8 000名6-17岁学生及其父母参与，以探讨儿童及青少年的精神健康状况，收集患病率数据、成因和康复元素，并发掘促进儿童及青少年精神健康的各种因素。研究结果将有助加强政府对儿童及青少年的精神健康发展的认知、协助完善预防措施及治疗方法、订定相关的政策和服务的长远发展方向。研究计划已于今年开展，预计在2021年内完成。

精神健康推广及公众教育计划

政府已预留每年5,000万元经常性拨款推行一个持续的精神健康推广和公众教育计划，食衞局与卫生署计划于今年年底/明年年初展开计划 ，首阶段旨在增加公众（特别是青少年）对精神健康的认识和关注，最终达到建立一个精神健康友善社会的目标。

结语

儿童是我们的未来，食衞局必定会与其他部门加强协作，为有特殊需要的儿童及青少年提供支援和适切服务，让他们健康成长。

2019年10月3日