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(前食物及卫生局)

世界无烟日 (30/5/2019)

大家知道明天是甚么特别日子吗？

世界卫生组织（世卫）将每年的5月31日订定为「世界无烟日」。今年的「世界无烟日」以「烟草和肺部健康」为主题。接触烟草会使肺部健康受到影响，引致多种相关疾病，包括肺癌、慢性肺阻塞、肺结核、哮喘、肺炎、支气管炎及下呼吸道感染等。此外，母亲吸烟或接触二手烟雾，亦会影响胎儿出现肺部生长功能减退的情况。世卫估计全球有165,000名五岁以下儿童因二手烟雾引致下呼吸道感染而死亡。

除了肺部疾病外，吸烟还会导致心脏病、癌病和糖尿病。吸烟会导致过早死亡，这絶不是危言耸听。平均而言，吸烟人士将失去15年的寿命。多达一半的烟民死于与烟草有关的病因。

世卫举办「世界无烟日」，目的就是要提高市民大众就烟草对人类肺部健康的坏处的认识，以及倡议有效的控烟政策，鼓励不同界别的持份者携手参与控烟工作。特区政府的控烟政策，一直都是紧随世卫的策略。

采「MPOWER」控烟策略

世卫在2008年推出六项「MPOWER」的控烟措施。这六项控烟措施均证明行之有效，并且不需要额外的花费也可以遏制烟草流行。各国不单可保护人民的健康，并有效履行实施世卫烟草控制框架公约的承诺。我们的控烟政策正正是以「MPOWER」为主轴：-

Monitor tobacco use and prevention policies （监测烟草使用与预防政策）

Protect people from tobacco smoke （保护人们免受烟草烟雾危害）

Offer help to quit tobacco use（提供戒烟帮助）

Warn about the dangers of tobacco （警示烟草危害）

Enforce bans on tobacco advertising, promotion and sponsorship（ 确保禁止烟草广告、促销和赞助）

Raise taxes on tobacco （提高烟税）

为保障公众健康，政府的一贯政策是鼓励市民不要吸烟、抑制烟草的广泛使用，并尽量减低公众受到二手烟影响。我们以多管齐下的方式加强控烟，包括立法、执法、宣传、教育、提供戒烟服务和不时上调烟税。经过政府和各界多年努力，15岁及以上人士的吸烟率已由八十年代超过20%，大幅降低至现时10%。我们一定会全力推行各样可行的控烟政策，包括继续推进巴士站禁烟，以期在未来六年达到将吸烟率进一步减至7.8%的目标。

透过有效控烟 减少非传染性疾病的提前死亡

两星期前我在瑞士日内瓦出席世界卫生大会期间，便趁机会与世卫的非传染性疾病预防司司长Douglas Bettcher博士会面，向他报告香港控烟政策的发展及成效，包括特区政府于2018年出版的《迈向2025：香港非传染病防控策略及行动计划》订下目标，期望到2025年把吸烟率进一步减至7.8%。此外，我们亦会参考外国的经验以研究达致烟草终局的未来路向。

近年，另类吸烟产品（包括电子烟、加热非燃烧烟草产品和草本烟等）在全球以致香港愈见流行，为我们带来新的健康风险及挑战。食物及卫生局已于2月将《2019年吸烟(公众卫生)(修订)条例草案》提交立法会，以禁止进口、制造、售卖、分发和宣传另类吸烟产品。对于我们正立法禁止另类吸烟产品，Bettcher博士深表认同及支持。他亦与我们分享了世卫对另类吸烟产品越来越流行的担忧，以及它们所带来的祸害。

保障公众健康是政府的首要考虑。当一种新产品还未在市场立足前，实施全面禁止是最有效的管制形式，尤其是预知产品将以非常积极的手法被推销。鉴于愈来愈多证据证明另类吸烟产品的不良影响，加上世卫的建议和海外经验，我们认为任何未能达致全禁的规管方案，都会影响我们一直以来控烟工作的成效。立法会现正就《条例草案》进行法案委员会审议，而我和同事亦出席了法案委员会于4月举行的三场公听会，聆听了约270名团体代表及市民的意见。我们获得社会大众的广泛支持及认同，包括香港吸烟与健康委员会、医护界（例如香港医学会、香港西医工会、牙医学会等）、病人组织、教育界、家长及普罗市民。大家的关注点都是从市民的健康出发，尤其是这些另类吸烟产品对青少年的影响，我们有责任保护年轻人，避免他们染上吸烟的习惯。我希望《条例草案》能尽快获立法会通过，进一步保障香港市民的健康。

多管齐下 保护孩子 减少二手烟害

为保障公众健康，政府的一贯政策是鼓励市民不要吸烟、抑制烟草的广泛使用，并尽量减低公众受到二手烟影响。二手烟对健康的影响实在不容忽视，市民吸入二手烟同样会面对哮喘、肺炎和支气管炎发病及恶化的风险。政府致力推行措施免市民受二手烟的祸害，包括在2007年实施室内全面禁烟和于2016年起分阶段将全港11个巴士转乘处指定为禁烟区。我们一定会全力推行预防二手烟的政策措施，包括继续推动巴士站禁烟，以保护市民健康。

政府会继续致力多管齐下，提高市民对吸烟害处的认知，以防止公众特别是青少年养成吸烟习惯。卫生署亦与非政府组织合作，分别在中小学和幼稚园举办健康推广活动，宣扬无烟文化。我们的健康推广活动包括针对性的控烟宣传、卫生教育和通过电视和电台宣传声带、互联网广告、查询热线、手机应用程式、宣传活动、健康教育材料和研讨会等宣传活动。卫生署一直与香港吸烟与健康委员会及相关组织合作，透过不同的渠道继续向市民宣传有关吸食烟草产品，包括另类吸烟产品的害处。政府亦大力投放资源鼓励吸烟者戒烟及提供有效的戒烟服务。

我呼吁吸烟人士以行动支持「世界无烟日」，除了当天不吸烟外，不妨再多行一步，用少少时间看看卫生署网页有关戒烟的资讯或致电联络综合戒烟热线（戒烟热线号码：1833 183），立下决心勇敢踏出戒烟第一步。

今天中午，我将会亲身见证世卫资深政策顾问麦龙诗迪教授向卫生署颁发「世界无烟日奬」，以表扬及肯定特区政府控烟工作的努力和成效。我亦会于明天出席香港吸烟与健康委员会举办的「世界无烟日2019启动礼」，一同推动持份者及全香港市民携手宣扬无烟生活信息至社会每一个角落。

2019年5月30日