新闻公报
食物及卫生局局长谈财政预算案、新型冠状病毒和《２０１３年进出口（一般）（修订）规例》
以下是食物及卫生局局长高永文今日（五月十一日）出席公开活动后会见新闻界的谈话内容：
食物及卫生局局长：食物及卫生局辖下很多服务都与大众有关。因应最近有部分立法会议员针对财政预算案进行“拉布”辩论，经计算时间后，预计需要很长时间才可完成辩论。就政府而言，我们需要开始进行准备工作。实际上，我们其中一个最重要的服务范畴是公立医院，即医院管理局（医管局）（所提供）的服务。政府需要提供经常性开支予医管局，让医管局可继续提供医院及门诊服务，包括购买药物和添置仪器等，以继续运作。医管局每月平均需要的经常性开支达三十九亿，故此，一旦过了五月中仍未能通过财政预算案，我们其中一个需要考虑的因素是，政府很多服务也需要经常性拨款（维持运作）。医管局本身有储备，我们可能被迫需要首先请医管局运用其储备，以应付经常性开支。不过，我希望在此一提，任何机构的储备也不能维持运作很久，若影响持续下去，我很担心对公立医院的服务有所影响。
另外，有些法案我们需要提交予立法会通过。譬如与食物及卫生局相关的，我们较早前原订有关新药物的法案，已在香港药剂业及毒药管理局中通过，但需要透过法例加以注册及实施限制，例如治疗癌症的药物，或治疗其他病症的药物。譬如最近有一种药物用以治疗多发性神经炎，这疾病会影响病人走路，有药物是可治疗这方面的问题。这些药物除了注册外，我们还需要进行管理或限制，因为这些药物需要医生处方才可使用，这是需要立法会通过才可注册的。若相关法案被拖延，某程度上会拖延新药物可被病人及时使用的时间。
此外，在行政长官的《施政报告》中提出一项与食物环境卫生署有关的事项，即划一市区和新界的市政设施及服务的收费水平，凡收费不同的服务，均以较低者为准。在这情况下，是需要法例通过的。我们原希望法例在七月初生效，生效后会惠及市民和各类牌照持有人，包括使用坟场及火葬场服务的人士。若相关法例受阻延，便不能及时在七月生效。以上举出一些例子，只是指出特区政府不希望见到部分立法会议员针对财政预算案而实施“拉布”式的辩论，因为（有关做法）对政府各方面的运作均会造成影响。
记者：医管局的储备还可使用多久？
食物及卫生局局长：不会很久，时间是以月计算。
记者：（有关储备可使用多久？若“拉布”持续，最先受影响的会是哪些服务？）
食物及卫生局局长：我们从未遇上类似情况，很难估计一旦停止拨款，而医管局用毕储备，会出现什么情况。即使未到（用毕储备）的境地，我相信也会影响一些需要预先订购的情况，例如有些药物或仪器需要预先订购，而不是在付款一刻才有影响，在某程度上也会打击我们的士气。
记者：具体而言，储备仍可使用多久？
食物及卫生局局长：我只想告诉大家，不会很久。
记者：是否有储备的实际数字？大概有多少储备？
食物及卫生局局长：医管局当然有实际数字，但我不希望让市民过度担忧，计算（储备）仍可维持多少天。我转谈另一事宜，我一直认为我们不可以对在中东地区发生新型冠状病毒掉以轻心，最近有些发展令我们担心。首先，法国出现新的病例，而在新病例的群组中，发现有医护人员受感染，有数个病例也是与一名病人在医院留医期间有接触、与其他病人和医护人员有关。在流行病学上，若在医院中出现交叉感染，这是一项较强的人传人证据。当然，从病例数目而言，现时不是出现很强烈的持续性人传人，但是人传人或有限度人传人的证据也颇强烈，尤其在医院中出现交叉感染的群组。因此，我再次提醒香港市民，前往受影响地区时，必须小心，不要接触野生动物、野生鸟类或家禽，甚至有些环境，因为最近有些报道指出，虽然未经正式的科学研究报告证实，但我认为也需要小心野外环境。
记者：政府官员谈“拉布”的影响，会否担心对立法会构成压力？
食物及卫生局局长：我认为若是事实，我们有责任与公众沟通。我们不希望待事情发生时，大家才一起面对突然的情况。正如我所说，香港未遇过这种情况，我们应该不需要面对这种情况，其他国家可能是由财政危机导致，但香港并不是由于类似原因，而是由于我们认为可避免的原因。因此，不论是在心理准备或责任上，我们认为应该让公众知道有这种情况。当然，我们诚心希望立法会议员不要继续针对财政预算案进行“拉布”的做法。
记者：现时在立法前或所有政策需要顾及内地官员的感受，你的看法为何？
食物及卫生局局长：我认为香港与内地的关系紧密、来往频密，以及我们与内地民众的生活亦息息相关。在这情况下，我们制订一些政策，而政策在实施时会影响内地，我们在事前作充分考虑，在有需要时预先作沟通，我相信是适当的做法，完全是十分适当的。
记者：但有指从来也没有清晰的指引，明文规定需要考虑内地民众的感受，是否因为“限奶令”令中央有很大反应，以致有明确的指引表示不能再这样做，政府才有新的明文规定？
食物及卫生局局长：在限制婴幼儿配方奶粉出境的措施方面，我以前曾表达，的确在规例实施后，我认为不是对政府，最重要的反而是对内地民众产生影响。回想当时的情况，影响不单是因为限制（婴幼儿配方粉出境），其实当时种种在民间发生的情况，例如本地民众对“水货客”活动的感受，并把该感受投射至香港与内地融合的过程中出现的种种磨擦。因此，有很多原因导致当时政策出台时，内地民众出现反应。我认为这是我们的责任，不论事件影响内地、其他邻近地区或其他国家的民众，我们也有责任考虑。不过，我相信今次的传阅文件只针对内地，我相信大家都可以理解，因为香港的确与内地的接触最频密，亦与内地民众的生活息息相关，故特别考虑有关方面的影响，我相信是一个负责任的做法。我不希望有过分的忧虑，认为这会影响政策制订的主要目标，因为我们制订任何政策的主要目标也是针对香港本身的需要，希望大家放心。
记者：就对内地民众的影响，会否影响十月修订“限奶令”？
食物及卫生局局长：我已多次声明，《２０１３年进出口（一般）（修订）规例》对限制携带婴幼儿配方奶粉离开香港的措施，最重要的目的是确保本地父母能为其婴幼儿购买足够的配方奶粉。故此，不论在任何情况下，我们需要撤回这措施，除非是我们有充分的信心，所有零售链的供应、所有措施的确能确保本地父母能为其婴幼儿购买足够的配方奶粉，我们才会撤回（有关规例）。就内地民众的感受方面，我认为我们主要的工作是向他们解释清楚，例如这做法不是针对内地的民众，而且不论是内地或香港民众，若在离境时有需要携带婴幼儿配方奶粉，供其婴幼儿使用，其实我们是许可携带两罐（婴幼儿配方粉）出境的，应可满足这方面的需要。
记者：（有关报道指中东椰枣可传播新沙士）
食物及卫生局局长：有关中东地区的新型冠状病毒，是否有可能透过椰枣这类的植物（传播），即是蝙蝠污染了椰枣植物，因而传染人类，至目前为止这是一个理论。我们会非常密切留意在世界其他地方是否有正式经过研究的调查报告，若有科学报告，其结论的可信性当然较高，但这并不表示在现阶段，我们便可把有关消息置之不理。据报道指有人担心是否有椰枣进口香港，食物安全中心会密切了解，从进口商方面了解该些椰枣是否有进口香港。若有，椰枣进口香港的情况为何，例如就医学角度而言，这类植物或水果进口香港是否以冷冻形式，即是以新鲜冷冻形式进口？的确在理论上，若受污染可能会影响食用人士。我提醒香港市民不论进食任何食物，例如蔬菜或生果也应先彻底清洗。若这些植物或蔬果在进口时已经过处理或腌制，应该是没有问题的，食物安全中心会留意事件。
（请同时参阅谈话内容的英文部分。）
完
２０１３年５月１１日（星期六）
香港时间２０时２０分