重要演辭

食物及衞生局局長出席立法會衞生事務委員會特別會議開場發言（只有中文）

　　以下是食物及衞生局局長高永文今日（十月二十六日）出席立法會衞生事務委員會特別會議就檢討對私營醫療機構及高風險醫學治療／程序的規管開場發言：

主席、各位委員：

　　首先，我簡單介紹我們所建議的檢討安排。提供醫療服務有賴不同方面的專業人員、儀器、藥物、設施、程序等。現時本港有多條法例規管不同範疇，會議文件中的附件已有詳細介紹，我不在此再詳細說明。

　　我特別想點出現時規管提供私營醫療服務的場所的情況：私家醫院、護養院和留產院受《醫院、護養院及留產院註冊條例》所規管，而非牟利診所則受《診療所條例》規管。根據這兩條條例，剛才提及的私營醫療機構均須向衞生署註冊，在建築物、人手和設備方面須符合衞生署的要求。

　　該兩條條例自一九六○年代以來未曾有過實質修訂，其規管範圍亦只限指明類別的私營醫療場所的房舍、人手和設備這三方面。為改善這個情況，衞生署於二○○三年發布一套實務守則，就私家醫院、護養院及留產院的管理架構、質素管理、病人護理、風險管理等事宜，訂定實務標準。

　　過去數年，私家醫院在安全、質素和收費透明度方面備受關注，社會上有聲音要求加強對私家醫院，以至同樣進行屬高風險醫學治療的日間護理醫療中心和非醫療場所的規管以符合時代需求，同時要加強衞生署的監管角色，確保病人安全。

　　最近本港發生因高風險醫療程序導致一人死亡和三人病重的事故，三名病人現時仍然留醫，情況分別為一個嚴重、兩個穩定。事件涉及一間美容服務公司和處理先進療法醫療產品的實驗室，此事令公眾關注到當局如何規管標榜為「醫學美容」的高風險醫療程序。目前醫生的專業操守及藥商的執業操守已受到規管，但我們認為應檢視是否需要引入一個更全面的規管模式，以確保高風險醫療程序的施行安全。

　　為了回應社會的需要和公眾的期望，我們會着手檢討私營醫療機構的規管架構，已成立私營醫療機構規管檢討督導委員會。督導委員會由我擔任主席，並包括十六名非官方及四名當然成員。藉着吸納社會各界的意見，然後作出建議。

　　督導委員會轄下會設立工作小組，首個工作小組會由衞生署署長擔任主席，成員包括相關醫療專業、美容業和消費者組織的代表，負責區分高風險的醫學治療與低風險、非侵入性的美容服務，並制訂這方面的指引，規定高風險醫療程序只可由合資格的醫生妥善施行，而醫生亦需向病人詳盡解釋所涉的風險。

　　在此過渡期間，衞生署、香港海關和消費者委員會會加緊保障消費者權益，並加強教導公眾如何選擇安全的美容服務。衞生署會加強檢查美容服務的廣告，並與消費者委員會合作調查投訴和主動巡查，必要時會採取執法行動，打擊涉嫌向顧客提供高風險醫學治療的美容服務公司。此外，我們亦正同步進行立法規管醫療儀器的安全性、效能和品質，屬於「醫療儀器」的美容儀器將會受到擬議法例的監管。

　　主席，我剛才作出簡單介紹，接着希望回應委員提出的問題和意見。


完

２０１２年１０月２６日（星期五）
香港時間１２時０５分