重要演辭
食物及衞生局局長立法會財務委員會特別會議就食物安全及環境衞生範疇的開場發言
以下是食物及衞生局局長周一嶽今日（三月九日）在立法會財務委員會特別會議上就食物安全及環境衞生範疇的開場發言：
主席女士、各位委員：
食物及衞生局致力確保食物安全和環境衞生，以促進市民健康、提升巿民生活質素。
在二○一二至一三年度預算中，「食物安全和環境衞生」政策範疇的總經常開支約為55億元，較去年增加3億6千萬元，增幅為6.9%。
下年度新增資源主要用於以下方面。第一，我們增撥了1億6千萬元予食物環境衞生署以應付因實施法定最低工資對外判合約所產生的財務影響。我們亦增撥740萬元，以加強食物監察及幅射監測，確保入口的食物可安全食用。我們亦增撥570萬元以管理因禁止拖網捕魚而向拖網漁船船東、其僱用的本地漁工和收魚艇船東提供的一次過援助計劃，以及相關的措施。我們並增撥了490萬元以加強動物管理計劃，包括加強管理流浪牛／水牛及為流浪狗實施「捕捉、絕育、放回」試驗計劃。
接下來我會講講各項重點政策的內容及工作進展。
在食物安全方面，今年二月一日全面生效的《食物安全條例》引入食物追蹤機制，設立食物進口商和食物分銷商登記制度，並規定食物商須妥為備存交易紀錄，藉以提高食物溯源能力，現時一共有超過7
300名食物進口商及食物分銷商根據該條例登記。另外，《2011年食物內有害物質（修訂）規例》亦已於本月一日起生效，禁止奶粉、煉奶及再造奶含有有害物質，包括外源性雌激素。我們會不斷改善我們的食物監察制度及食物標準。在過去一年，我們就規管食物中的殘餘除害劑方面諮詢了業界、公眾及立法會食物安全及環境衞生事務委員會，獲得普遍支持。我們將於本立法年度內提交相關的規例供立法會審議。
在增加骨灰龕設施供應方面，政府已在全港十八區物色到共二十四幅初步選址。其中，鑽石山靈灰安置所擴建計劃快將落成，而長洲墳場擴建計劃亦將於二○一三年年初展開，預計於二○一三年年底完成。政府正全力跟進其餘選址的技術可行性研究，並會由今年第二季開始徵詢各區議會的意見。如相關建議得到立法會和區議會支持，連同華人永遠墳場的供應在內，政府估計可在未來五年（即二○一二至二○一六年內）提供超過12萬個新龕位，累計至中長期（即二○一七至二○三一年）預計會有數以十萬多個新龕位。
在加強規管私營骨灰龕方面，當局現正就建議的私營骨灰龕發牌制度進行公眾諮詢，直至三月三十日。我們會仔細分析收集到的意見，再敲定立法建議。
在發牌制度實施之前，我們會加強消費者教育，令他們知道現時各私人骨灰龕的情況，並繼續推動社會移風易俗，鼓勵市民接受以更環保及可持續推行的方式處理先人骨灰。
在漁業可持續發展方面，過去一年是推動漁業可持績發展的重要一年。禁止在香港水域拖網捕魚的法例將於今年年底生效，而跨部門工作小組亦正處理一次過援助方案的各項事宜，預計特惠津貼的審核工作將於年底前完成。立法會亦正審議政府提交的《漁業保護（修訂）條例草案》，條例草案的目的是設立本地漁船登記制度、禁止非本港漁船在香港水域捕魚，並設立漁業保護區。我感謝法案委員會積極跟進條例草案的審議工作，並期望條例草案可早日通過。
另外，我們正檢視漁業貸款的機制、貸款條件及資格準則，使貸款更切合漁民的實際需要，同時亦就發放予受海事工程影響的海魚養殖業人士及漁民的特惠津貼進行檢討。我們稍後會在食物安全及環境衞生事務委員會討論相關事宜。
至於我們近日關心的排檔問題，排檔小販區過去曾多次發生火警，為了減低排檔的火警風險，政府已展開公眾諮詢，收集市民大眾對我們提出的改善排檔管理方案的意見。諮詢期至今年五月七日。
固定攤檔販賣是香港本土文化的一部分，而各地區的客觀環境和當區居民的期望亦不一樣，我們不會以一刀切的方式，把同一套方案應用於全港各個排檔區，而是會因應地區環境和特色，落實一個或多個方案。在過程中，我們會充分考慮所有持份者，包括排檔檔主、區議會及公眾的意見。
最後，我會簡介動物福利方面。我們在這方面做了幾項新措施，包括漁護署（漁農自然護理署）已聯同警務處、食環署及香港愛護動物協會於去年成立了跨部門特別工作小組，檢視處理殘酷對待動物個案的處理工作。工作的重點包括如何加強互相支援、擬訂提高效率的指引、及設立機制讓相關專業部門和動物福利機構就案件提供專家意見，以全方位偵查有關的案件。而漁護署於二○一一至一二年度開始，亦額外預留100萬元，供團體申請，鼓勵它們舉辦更多與動物福利有關的活動。另外，我們正就規管寵物買賣的法例進行檢討，預期在今年第二季，就有關建議諮詢食物安全及環境衞生事務委員會。
主席女士，我和各位同事樂意解答委員的問題。
完
２０１２年３月９日（星期五）
香港時間１６時０６分
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