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食物及衞生局局長談自願醫保計劃及墟市（只有中文）

　　以下是食物及衞生局局長高永文今日（十二月二日）出席公開活動後會見傳媒的談話全文：

記者：港怡醫院明年第一季會投入服務，現時香港自願醫保的進度是怎樣？是否能配合私家醫院的發展？

食物及衞生局局長：食物及衞生局就自願醫保計劃公開諮詢後，在過去兩年一直與保險業界和醫學界緊密溝通，其間我們體察到自願醫保其中一個比較困難的環節，在於早前提出十二項最低要求中的必定承保和高風險池。既然如此，我們暫時在這個階段，決定用兩個方法平行地前進，希望從十二項最低要求中拿走兩項，包括必定承保和高風險池，因為這部分必須用立法配合，如果要進行立法程序，時間可能會長一些，但其餘十項自願醫保的要求，與業界商討過，大家都非常支持。既然如此，我們現在的方向是會配合保險業監管局的工作，由保險業監管局以指引的形式，指定保險業界用一個行內大家一起按照指引的原則，去依從十項最低要求。在這情況下，我們有信心自願醫保應該在明年可以落實十項最低要求。至於其餘兩項，包括高風險池，我們仍然不會放棄，會繼續就細節和一些需要更新的經濟上的評估工作，亦保持我們在立法上的工作，但估計要在下個階段才行。

記者：算不算是「跪低」？業界反對，所以就暫時不推行，會不會沒有了保障的神髓？

食物及衞生局局長：其實我們一直與業界溝通，不是存在反對或支不支持的問題，而是大家對高風險池的確有疑慮，而幾年前顧問做報告時的一些數據亦需要更新，所以我認為這是一個務實的做法。我也希望自願醫保配合我們在去年《財政預算案》裏，財政司司長亦已經說了自願醫保推行時，他會以稅務優惠的方式配合，所以我們希望儘管自願醫保現在主力是推行十項最低要求，但如果配合稅務上的優惠，我們仍然覺得可以讓市民有一個更好的私人醫療保險的選擇。當然，再配合在這數年，現有的私家醫院正擴張他們的容量，而且數年內若另外兩、三間私家醫院能夠成立，我相信數方面加起來，能夠讓自願醫保發揮。最終目標是希望有更多有能力的香港中產市民，可以通過自願醫保選擇更多使用私家醫院的服務，因而可以減低公立醫院的壓力。

記者：現在其實很多保險業界已正使用永遠承保、必定續保等做法，似乎那十項（最低要求）對市民來說，未必是一個很大的誘因，或吸引力很差。

食物及衞生局局長：其實也不是。雖然在我們討論自願醫保時，的確有部分保險公司的產品已一直更新，向自願醫保的方向靠攏，但這是好現象。大家會看到，自願醫保當中，例如一些屆時的承保額，我們會通過指引的方式，令承保額比較貼近真正收費。另一方面，我們正進行另外一些工作，令私家醫院的服務收費更具透明度。這樣，在兩方面來說，可以讓市民更清楚掌握到私家醫院的服務收費；而保險公司方面，也可以在這方面的估算和評估更準確。此外，自願醫保亦增加了一些新元素，例如推動更多日間服務，無需動不動也需要在私家醫院內進行或佔用私家醫院的床位，這些其實都是一個很良性的發展。

記者：有否預計高風險池的討論要多久才可以真正做得到、落實得到？

食物及衞生局局長：我相信若要真正能夠推動到高風險池，起碼要過兩、三年。

記者：有關新年墟市方面，若要等待區議會提出選址，會否怕明年新年都沒法子做到？

食物及衞生局局長：食物環境衞生署（食環署）早前主動提出一個經評估後覺得可行性較高的選址，但在區議會層面都出現不能夠通過的情況。其實這亦反映我們現行政策是一個比較貼近實際情況的政策，即是應該由下而上，由區議會首先按照地區民情去選擇適合地點，並且獲得地區人士支持，釐清他們的憂慮，然後在其他行政措施方面，食物及衞生局或食環署反而可以幫手協調其他政府部門辦成墟市。這樣的可行性和最終能夠達成的機會較大。因為，我們看到去年深水埗正正是運用這個模式成功舉辦墟市。當然，區議會今年會在去年的基礎上優化這個計劃，繼續舉辦類似墟市。同時，就算其他地區人士再提出新建議和構思，我們亦會積極和區議會聯繫，希望他們盡量收集地區上的意見後，能夠做到協調，給我們一些顯示，知道哪個選址能夠被地區接受，我們定當盡力協調，達成目標。

記者：有沒有信心新年可以完成……

食物及衞生局局長：肯定會有些地區可以舉辦到（新年墟市）。不過，究竟有多少區會成功舉辦到亦要視乎當區市民的訴求，食物及衞生局和食環署會盡力配合。

完
2016年12月2日（星期五）
香港時間17時22分