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食物及衞生局局長談私營醫療機構規管、疫苗注射事件和抗菌素耐藥性督導委員會

　　以下是食物及衞生局局長高永文今日（四月二十八日）出席公開活動後會見傳媒的談話全文：

記者：昨日有美容院職員以水光槍注射透明質酸進人體被拘捕，其實現在社會上沒有統一定義何謂醫學程序，立法規管的進度如何？

食物及衞生局局長：其實（醫療程序）是有一個定義的。我想告訴大家，政府較早時候已成立了一個工作委員會，看看私營醫療機構的規管。其中一個工作小組專門界定了哪些程序屬於高風險程序，要由醫生或醫療專業人員進行，或獲其授權才能進行。有關指引其實我們兩年前已發出，當中很清晰地說明了，若涉及注射（物質）進人體內，其實已經是一個醫療程序。因此，按照這指引，其實衞生署亦有和消費者委員會合作，一直恆常監察市面上一些涉及醫療美容的廣告，看看當中會否有些其實也是高風險的或屬於醫療程序的。這次也是在一個恆常監察中發現一則廣告，這則廣告提及注射可能是一些透明質酸的物質進人體內，作美容用途。過程當中，甚至有可能涉及需要注射一些局部麻醉藥物。因此，衞生署經過初步調查後，聯同警方一起執行了昨日的行動。這件事情證明了，在香港一直（對醫療程序）有一個定義，我們已有一個指引界定何謂醫療程序。任何人若並非註冊醫護人員，或在沒有註冊醫護人員的指引下進行（醫療程序），其實有可能觸犯了《醫生註冊條例》，亦即無牌行醫。此外，在這個案中，若經調查屬實，有涉及使用麻醉藥，其實亦可能觸犯了另外一些法例，包括有關危險藥物的條例。

記者：但入侵性治療方面，現在仍有爭議。

食物及衞生局局長：任何時間，在全世界，想以一條線清楚劃分醫療程序或入侵性程序，視乎其不同的程度，一定會有爭議。因此，在法例中清楚列出所有醫療程序幾乎是沒可能，就算真的能夠做到這件事，有關列表亦差不多要每日更新。所以，現在來說，香港也是使用普通法。衞生署已指明，在指引中哪些屬於醫療程序。當然，我們亦會視乎這類個案到了法庭後，當然我們（之前）還要偵查，能否作出控告，若真的提出檢控，到了法庭，看看怎樣判決，亦會視乎我們當中搜證的程序。

記者：有關衞生署有診所錯誤注射疫苗一事，可否詳細講解為何會錯誤注射疫苗？是人為錯誤還是系統出錯？為何相隔了差不多兩個月，有傳媒報道才……

食物及衞生局局長：首先，我想說說一個原則，我認為我們在一些醫療事故上，應該盡量做到透明度高。因此，一旦發生了這些事情，經過初步證實和調查後，其實我認為應盡快公布。在這次（事件）上，我們會檢視衞生署在這個案的調查顯示，究竟出錯的原因在哪裏。這是重要的，這容許我們以後，在工作程序的指引方面，看看能否做得更好，減低這類錯誤。另外，衞生署處理這件事，在公布與否的程序上有何論據和應否公布，亦會檢視。但我認為原則應該是盡量做到透明公開。

記者：在現行機制下，那個情況是否需要通報？現在是否表示機制出現了問題？

食物及衞生局局長：通報（機制）是沒有問題的，這事件是已經作出通報。（目前的問題是）我們如何界定哪類事故應該及何時公布，所以，這兩方面我都會檢視的。

記者：早前《施政報告》曾經提及會成立一個有關抗菌素耐藥性的督導委員會；委員會的籌備工作目前進行如何，何時會正式成立和委員會大概的工作？

食物及衞生局局長：大家都知道，細菌耐藥性其實是一個全世界都非常關注的問題。現在這個問題已發展到一個地步，不僅是全球的醫學界關注，甚至聯合國本身和一些重要國際組織均非常關注，所以在香港，我們已經宣布會成立一個高層次的督導委員會，聯合醫學界及其他持份者（去處理這個問題）。（委員會的工作）亦包括會考慮有關食物方面，尤其是食用動物，如何助長細菌的耐藥性。我們正在籌備這個委員會，進行委員的委任程序，大概會在年中召開首次會議。當然，我們需要一段時間去聆聽專家意見，亦可能要進行一些研究和分析數據，然後，我們希望能夠稍後可以推出一套比較全面去減低細菌耐藥性的政策。

記者：政府其實是否掌握到香港細菌耐藥性的普遍情況？

食物及衞生局局長：醫院管理局已掌握局部的資料，但我希望能夠透過這個高層次委員會的工作幅度，能夠掌握比較全面的數據，以便我們可以制定一個全面政策。現在來說，醫院內其實很多地方亦採取一些措施去監察細菌耐藥性的情況，不過，我希望委員會成立後，有關工作的力度可以加大和比較全面。

（請同時參閱談話全文的英文部分。）

完

2016年4月28日（星期四）
香港時間16時19分