新聞公報

食物及衞生局局長談醫委會、流感和網購食物

　　以下是食物及衞生局局長高永文今日（三月二日）在出席電台節目後會見傳媒的談話全文：

記者：有關香港醫務委員會（醫委會）改革方面，業界仍有很大的反對聲音，特別是關於委任比例，其實在這方面是否沒有斟酌空間？業界提出的「6+6」方案是否可行？

食物及衞生局局長：或者我在此再說一次，醫委會有一個非常重要的機制，這機制的功能是透過醫委會內的醫學業界、政府和市民通力合作，確保香港醫生的執業水平和專業操守這兩大範圍，繼而保障市民健康。因此，在這機制中，大家應一起合作，而不是政府和業界對立，甚至是市民和業界對立。無論如何，這是世界的趨勢，而香港市民亦有聲音希望醫委會改革，引入多些非業界人士參與，令醫委會各方面的運作也能更公平、公正和公開，讓大家有信心和公信力。在這前提下，本來政府正進行醫護專業策略性人力資源檢討，報告應在今年稍後完成，當中除了確保醫護人力資源足夠，以及若不足夠，我們應採取甚麼措施，在未來數年希望能平衡人力供應；另一方面，亦很重視各醫護專業的發展，其中有檢討專業規管架構。相信這報告亦會提出對各種專業規管架構的改革方向，比較全面。但在去年年底，張宇人議員提出私人草案，首先就醫委會內的非專業參與提出建議，而這建議與政府的大方向吻合。既然如此，而原來的建議只局限在增加非業界委員人數和非業界在初步偵訊委員會的人數，只提出這兩項的增加不足以改善醫委會在處理投訴方面的效率。因此，政府有必要在採納建議後，加上一些元素，確保初步偵訊和正式紀律研訊的效率也能提升。有關的背景就是這樣。在這過程中，原本的關注是業界和非業界的平衡，希望有多些非業界人士參與。但在公布後，當然我理解到醫學界擔心若由政府委派的委員全部也聽政府話，而政府又不尊重專業自主，會否透過這機制改動很重要的原則。當中，我相信醫學界最關心的是，會否引入一些現時有很多人談論（的事宜），讓非香港畢業的醫生可免試註冊，這是非常敏感的。大家亦應該明白，每個司法管轄地方，多數也有一個機制，確保從外地到該地方執業的醫生，與在當地畢業的醫生的專業水平相若。這機制不只香港有，其他國家也有。香港醫生到其他國家執業也要通過執業試，我知道有些地方有特別安排，在某個時間若醫生不足夠，會透過特別機制引入非本地醫生。香港不是沒有這機制，我們有有限度註冊機制。我認為有限度註冊機制才是正確的方向，因為若我們容許非香港畢業的醫生來港自由註冊，他可自由在港執業，這不能解決香港現時醫生短缺的最大問題，就是在公立醫院內。若醫生來港多數選擇私家執業，便解決不了醫院管理局（醫管局）人手不足的問題。有限度註冊機制才可以解決，因為若我們通過今次的修訂，（註冊有效期及續期有效期）由一年的上限提升至三年，相信更有吸引力，吸引非本地畢業的醫生來港執業，而且在過程中可指定有限度註冊的醫生只可在公立醫院執業，這才能針對性地幫助我們。我希望醫學業界明白，政府堅持專業自主的原則。在這機制內，亦不應該涉及委任及選舉的對立。現時在醫委會內十名被委任的醫生，也是由五個法定機構，即醫管局、衞生署、兩所大學，以及醫學專科學院提名。他們多數是提名一些有專業地位、有經驗的醫生。政府在諮詢法律意見後，亦不可隨便選擇，即是說他們的提名，除非有特別原因，否則我們也會委任。我們應尊重這些醫生，亦應相信他們會秉持專業自主的原則。

記者：你剛才說政治考慮，說到最後也是醫生不太信任政府，這問題亦在醫學界發生，你覺得業界和政府對立面的矛盾可不可以解決？

食物及衞生局局長：我不認為應有業界和政府的對立。政府堅持和秉持專業自主的精神和原則，這點希望大家明白。

　　我今日會在立法會首讀《2016年醫生註冊（修訂）條例草案》。首讀後，雖然當然要由立法會決定，但我估計立法會肯定會成立法案委員會審議這草案。在法案委員會審議這草案時，我亦深信法案委員會的立法會議員一定會再繼續聆聽各方面的意見。正如我亦有說，在社會上有不同意見發表，我的確聽到醫學界有聲音，很希望同步加入其他選舉出來的醫生，但亦有非業界代表。這是一個事實，因為我進行諮詢工作時，亦聽過醫學界和社會上，尤其是代表病人的聲音，他們的意見很不相同。這些不同的意見，我肯定，亦有信心法案委員會會充分聆聽和考慮。

記者：有報道指，公立醫院和私家醫院的兒童病房這兩天的使用率都已經爆滿，都是因為Ｈ1Ｎ1，你們有甚麼應急方案？

食物及衞生局局長：我想講一講今年的流感情況和醫管局公立醫院的使用率。最近一兩個月，我非常關注和密切監察醫管局醫院的使用率。從昨日反映的數字，直至前日急症室的就診人數都是高，很多時候達至六千多（人次），甚至達至七千多（人次）。公立醫院內科病床的使用率仍然是高於百分之一百一十，個別醫院內科病房的使用率甚至高至百分之一百二十、百分之一百三十。這個情況是嚴峻的。醫管局已多次重申已經啟動應變措施，增加病床，包括臨時病床，和抽調人手去處理這個問題。今年與去年的流感季節有不同的地方。今年的流感季節較去年的流感季節大概遲了一個月開始，去年的流感季節大概在一月開始，今年則一月底才開始。因為流行的流感病毒類型不同，去年以Ｈ3Ｎ2為主，今年以Ｈ1Ｎ1為主，它們影響的組群亦不同。今年來說，主要是影響小朋友，所以在小學爆發的流感組群特別多；去年影響的（組群）是長者居多，所以在長者院舍爆發比較多。今年（和去年）的數字，雖然不可以作絕對比較，因為存在一個時間的差異，如我比較今年一月某日與去年一月某日（的情況）是不適當的，正如我剛才所說，今年的流感季節遲了一個月。如果我們要看整體（的情況），必須要等待整個流感季節結束，才可作出比較。去年的流感季節大概一月初開始，延續至四月底，而今年（的流感季節）由一月底開始，會延續至何時，我們要觀察。大致上，我們可以看到一個比例，嚴重病例的病發率較去年為低，長者的病發情況，特別是嚴重病例亦都較低，死亡病例較去年同期為少，但不可以說是一個絕對科學的數字，但看上去少了約三倍。不過今年令人擔心的是，小朋友的病例較多，所以造成兒科病床的情況較為緊迫，而我亦會與醫管局跟進，希望他們會即時和適時採取措施去紓緩這方面的問題。我要再提醒市民，要注意個人衞生，若出現流感病徵，尤其是小朋友，要戴口罩和求診，避免上學，這可減少在學校爆發流感。

　　最後，我想補充一點，因為剛才在節目受訪時，談及在網上銷售限制出售食物的牌照安排。政府上月二十二日（起接受業界就有關）在網上售賣食物的新發牌制度（的申請），是在現有的法例下引入的。在最初的數天，正在辦理的申請有數宗，但截至今天，我們再翻查食物環境衞生署的資料，已有60宗申請正在處理。因此，我有信心這個新機制能幫助我們確保在網上售賣的食物，特別是一些需要保鮮和高風險的食物是安全的。

（請同時參閱談話全文的英文部分。）

完

2016年3月2日（星期三）
香港時間13時53分