新聞公報

食物及衞生局局長談自願醫保計劃（只有中文）

　　以下是食物及衞生局局長高永文今日（三月九日）出席公開活動後會見新聞界的談話內容：

記者：（曾否看了中小企國際聯盟就自願醫保計劃進行的調查）

食物及衞生局局長：我初步看了。

記者：（有關調查顯示若不需要符合最低保障保單，有六成六的僱主願意繼續為僱員提供住院保障，你認為是否達標？）

食物及衞生局局長：我相信這視乎如何問那條問題。基本上，我們現在的建議是豁免僱主為僱員購買的團體醫療保險，即是他們無需改變，可以繼續下去。我相信我們也會有些要求，希望保險公司提供一些選擇予僱主或僱員，若他們希望略為增加一些收費，便可過渡到符合最低要求標準的保障計劃，亦應該可以做到。整體來說，自從我們公布了自願醫保計劃的諮詢後，我沒有認真數過，不過我出席大大小小的諮詢及論壇，估計起碼也有四、五十場，當然亦會繼續下去。當中，我們聽到市民及各界的反應，普遍也是支持自願醫保計劃。當然，在支持之餘，亦有很多人提出一些不同的問題，這些問題在我剛才發言時也觸及到，例如有些人擔心自願醫保計劃會否令將來的保費大幅度上升。我們承認自願醫保計劃，由於我們希望改善醫保的質素，因此醫保的費用會較現時的上升，這是我們預期的事實。但我們認為上升會是溫和的，其中涉及很多原因，但我說其中一個最重要的原因，就是香港的醫療制度與其他地方不同。我們有公營的大安全網，而這公營醫療系統，任何香港市民，不論其經濟能力為何、有否購買保險，也可以使用（公營醫療）服務，而且收費很低。因此，即使購買了自願醫保的人士，不論其風險有多高，在患病時也可以有一個選擇。我們訪問了很多市民，很多人的反應也同意我的說法，就是若屬於很嚴重的情況，市民縱使有購買自願醫保，很多時候也會回到公立醫院就診。因此，若選擇到私家醫院接受服務或手術，相對來說多數是一些選擇性服務，而這些風險應該相對較低。基於這個及其他原因，我認為即使將來的保費會上升，也應該是溫和的。另外一些人的憂慮，就是我剛才也提出過，屆時私家醫院的容量是否足夠、人手是否足夠等。對此我亦解釋了，透過新倡導的私家醫院發展計劃及現有私家醫院提出的擴建計劃，大約到二○二○年，私家醫院的總容量應該會增加至少百分之四十。

記者：保險界就十二項（最低）要求有很多聲音，你們會否有底線？有哪些要求一定不會作出修改？又或稍後會給予空間修改某些要求？

食物及衞生局局長：對於保險業以後缺少一個選擇，當然其實我們有一些豁免，就是僱主購買的團體保險，以及個人本身已購買的一些不符合最低要求的保障計劃，這兩部分可獲豁免。但保險業仍然很希望我們容許他們有另外一個市場，即可以繼續售賣一些不符合法例要求的保險。我們傾向，若我們可以完全開放這市場，其實沒甚意義，因為我們希望透過改善現有私人醫療保險的質量，讓未能購買保險的人可以購買保險。購買了保險的人於續保時，亦不會遇到困難。此外，整體來說，購買了保險的人能真正使用保險才行，因為現在很多人購買了保險亦未必能夠使用。因此，我們不傾向將這要求大量降低，不過，他們提到的某些方面，例如保障水平的高低，其實我們還未作出決定。因為就那方面，我相信大家也明白，政府提出的保障水平，不應屬於一些很高或很豪華的保障類型，而是希望貼近事實。現時來說，有些保險收費較便宜的住院保障計劃，跟現實情況脫離得太遠，例如大手術能夠報銷的費用上限，若脫離現在私營市場上的手術費太遠，那是不實在的。因此，我們希望他們不會脫離得太遠，政府所定的水平亦不會嚴重偏高。就這方面，我願意多聽取意見，了解可否優化。另外很多人提出的，是誘因的問題，這是有困難的，因為社會上存在兩種較極端的意見。其中一種認為，現在財政司司長提出的五百億元，原本用作支持醫療改革的款項當中，這筆資源現在經點算，用作真正支援自願醫保或醫療改革的可能未必會用盡，部分可能會撥回庫房。就這方面，有人會認為，既然如此，便不能很大力度地增加誘因，讓更多人購買自願醫保。另一方面的意見，認為政府不應利用大量公帑津貼個人購買醫療保險，因為這是一種商業活動。我們現正尋求平衡，亦會於諮詢期間多聽取意見，看看這方面還有否改善的空間。

完

2015年3月9日（星期一）
香港時間16時05分