新聞公報

食物及衞生局局長談本地活雞供應安排

　　以下是食物及衞生局局長高永文今日（一月六日）傍晚就本地活雞供應安排，在政府總部西翼大堂會見新聞界的談話內容：

食物及衞生局局長：直至昨日，基本上漁農自然護理署（漁護署）決定了接受雞農提出的方案，即是利用尾板「車過車」，用一個有限度的方法試用打鼓嶺檢查站，讓本港的活雞可以應市。因此，今日較早時漁護署已通知業界這安排。直至下午為止，共有六個批發商及七個活雞養殖場，表示他們共會有3 150隻活雞應市。但至下午五時，我們接到批發商通知，指他們今天不會出這批雞。因此，雖然打鼓嶺檢查站其實已可以運作，但今晚我們暫時不會用到這檢查站，亦表示今晚或明天我們暫時不會有活雞應市。雖然個別的農場或養殖場曾向漁護署表示願意不經批發商，直接安排雞隻運到零售點，但由於時間太晚，故此今晚做不到這安排，而且我們亦需要繼續接觸養殖場，確保養殖場的意願及今後他們打算的安排為何。

　　我亦想在此說說，其實有打鼓嶺檢查站，主要是因為上次需要停止長沙灣臨時家禽批發市場營運時，從事本地活家禽供應鏈的從業員有很多聲音，希望我們能找到一個機制，若在長沙灣臨時家禽批發市場停止營運時，能安排本地活雞應市，盡量減低本地活雞營運界的損失。正因如此，我們盡量作這安排。當然，我們充分了解到原本提出的訴求是，希望我們興建另一個批發市場，讓內地及本港的活雞可以分流，但我亦曾多次解釋為何我們不可在這階段找到另一個地方，適合作為第二個家禽批發市場，因為即使是第一個現有的臨時家禽批發市場也面對一個很大的壓力，需要搬遷，這問題仍未解決。在這情況下，我們沒有辦法做到第二個家禽批發市場，讓內地及本港的活雞可以分流。在這情況下，我們當然盡力想另一個方法。我們想到的方法，就是在打鼓嶺設立一個檢查站，讓本地活雞可以經這檢查站直接應市。本地活雞檢疫安排的流程與內地不相同，我想大家也明白。本地養殖的活雞可以在養殖場內，由漁護署直接監察，以及在運出養殖場前的一段時間進行檢疫，因此其檢疫安排與內地活雞不相同。因此，在打鼓嶺設立檢查站，其實已足夠讓本地活雞應市，這主要是因為業界的訴求，我們希望盡量減低對他們營運的影響。既然業界現時有不同的利益矛盾，（他們）暫時主動決定今日不使用這檢查站。我們亦希望繼續保持與業界溝通，因為漁護署決定（接納）雞農提出的一個方案，即是利用尾板「車過車」，只要能控制流量，我們認為這方案在打鼓嶺檢查站是可以運作的，即是說檢查站其實現時已準備好，不過要視乎業界間各種利益矛盾而決定。當然，正如我較早前解釋過，業界有不同的考慮，一方面若現時已有適齡雞，二十一日後可能會變為超齡，他們有壓力需要出雞；另一方面，若有大量現時在養殖場內的活家禽未達到適齡，可能有另一個考慮，希望留下這些活雞，待稍後接近農曆新年時應市，我們完全明白的。我們整個安排也是為業界而作出的。

　　另一方面，我們非常理解打鼓嶺當地居民的擔憂，我們在設計打鼓嶺檢查站時，一直也有向打鼓嶺的居民解釋，漁護署助理署長昨日亦與打鼓嶺的居民舉行會議。我們了解到他們在某方面可能有誤解，例如擔心打鼓嶺檢查站會否變為一個長期使用的檢查站，我可以說這一定不會的，這是一個應變措施，我們亦不希望這應變措施需要在一年內啟動一至兩次。因此，這肯定不是一個長期使用的檢查站。另一方面，根據反映的意見，亦有部分的居民擔憂政府會否稍後用打鼓嶺檢查站分流內地活雞，這很清楚是一個錯誤的理解。正如我剛才解釋過，本地活雞與內地活雞的檢疫流程完全不相同。打鼓嶺檢查站的設計，只可讓本地活雞在應市前作為一個檢查站，不適合作為內地活雞的檢疫或批發地方，這是不會的。因此，我很希望打鼓嶺當地居民明白這兩點。至於應變安排會持續多久，當然可能有些居民會擔心。不過，我想說因應這事件，其實食物及衞生局肯定會加速委派顧問進行研究，就本地長遠而言應否保留有活雞應市的問題進行研究。我們已展開了標書的安排，亦會盡快就這顧問研究招標。

記者：有雞農曾表示今晚會出雞，為何現時突然又說不出雞，是否有人從中作梗？

食物及衞生局局長：不是。我要再清楚說明，「以尾板過尾板」這有限度的安排，是由雞農於兩、三日前提出，雞農亦一直信賴批發商，希望經批發商安排雞隻轉運至零售點。當我們通知業界，打鼓嶺檢查站於今日可以開始運作，有六個批發商聯絡了七個養殖場，預備出三千多隻雞。按這安排，原本下午會透過批發商出雞。但批發商通知我們，他們今天決定不會出雞，然後有養殖場，即雞農，向我們表示願意嘗試直接，而不透過批發商出雞。由於部分養殖場其實有（自己的批發安排），所以理論上他們是做得到的。但較早時，大家希望整個業界一起通力合作把這件事做成，而直至昨日為止，亦有很多業界表示，希望大家通過合作將這件事做成，這些資料在媒體也有報道。不過，於今日下午五時，我們突然接獲這六個批發商通知，他們今晚不會使用這安排。當時仍有部分雞農表示願意嘗試以自己的方法，透過他們的批發（聯繫）作出安排，但時間已太晚。至於能否在未來兩天做到，經過今日的事件後，我會很小心處理，亦希望漁護署能再向雞農確認其想法及意願為何，究竟他們是很希望讓適齡的雞隻盡快應市，還是很希望將大部分雞隻留待農曆年前應市，其實我們也需要確認這點，我們不知道他們真正的意願為何。我相信這樣解釋你會比較清楚。

記者：（有關若雞農真的做到直接出雞，會在何時）

食物及衞生局局長：即使真的有雞農表示想這樣做，而他們實際上是可以做到的，正如漁護署助理署長廖季堅所說，我相信我們會很小心，在接着數天，漁護署會與大部分雞農再接觸。正如我剛才所說，（確認）大家的意願為何，究竟是有壓力，希望盡量將適齡的雞隻應市，減低損失；還是有大部分仍未適齡的雞隻，或即使是適齡，在二十天後也未必超齡的雞隻，希望留待農曆新年前應市，這涉及商業的考慮。因此，經過今天的事件，我們會很小心，因為若在數天後，真的有養殖場希望透過自己的批發安排出雞，我們要做很多工作，包括我剛才所說，我們仍要再加強向打鼓嶺居民解釋，希望他們不會採取很激烈的行動。一旦遇到需要執法的情況，我們亦要聯絡警方等，所以並非一個簡單的安排。我們不希望再出現今天的情況，在通報雞隻數目後，突然通知我們取消這安排。我們一定要確保大家的意願為何，才會做這麼多工作進行安排。就政府而言，是否一定要使用打鼓嶺檢查站，對我來說這不是一個最重要的問題，因為設立這檢查站，其實是為業界着想，希望一旦長沙灣臨時家禽批發市場需要停止營運時，可以有另一個安排。因此，其實業界是否需要使用這安排才是最重要，希望大家明白。

記者：業界與村民其實有些共識，希望短暫使用後，便關閉打鼓嶺活雞檢查站，無論如何也不建議「車過車」的程序在打鼓嶺進行，建議在元朗馬鞍崗進行，有何回應？

食物及衞生局局長：我希望再次強調，其實是有不同意見的。我們知道今天有一個會議，在會議上，部分業界和部分村民有共識，我們會在接下來的時間確認這些業界人士的想法為何，與另一部分養殖場的業界人士的想法有何不同。事實上，確實我亦數次指出，即使在香港業界當中，也存在不同的看法和不同的利益考慮。在這情況下，容許我再重複一次，要維護香港的活雞供應鏈，必須政府和業界的不同持份者，大家努力和通力合作，並非一件容易的事。我在數天前已指出，若本地業界並沒有我剛才提及的通力合作的意願，我對於長遠來說，香港能否維持這活雞供應鏈，不表樂觀。經過今天的事件，我更加需要處理得小心一點。

記者：（有關元朗馬鞍崗的地方）

食物及衞生局局長：任何時候隨時提出一個地方，我相信大家也明白，即使最初尋找打鼓嶺這地方，只是作為檢查站，並知道這檢查站的運作只是有限度模式，也不容易。隨時提出一個地方，若要讓其成為適合進行檢查和分流的地方，要符合很多不同的法例、檢疫要求、排污要求等，甚至試想一下，在香港有哪個地方的附近，完全不需途經或完全沒有居民。因此，就一個全新的想法，我相信需進行很多工作，才能做到，並非在一天內，說要做便能做到。我們在打鼓嶺設立檢查站，也工作了一段很長時間，與各持份者進行了那麼久的溝通，尚且仍有這樣的誤會。

記者：有些農場希望運雞，過往有說法指出，其實他們沒有相關的運輸牌照，若他們希望出雞，但找不到批發商，最終政府如何協助他們出雞？另外，有議員質疑導致打鼓嶺村民和批發商現時的矛盾，是因為政府過去沒有認真處理分流的問題，有何回應？

食物及衞生局局長：我首先回應第二部分的問題。我絕對不認同這看法。正如我指出，維護香港的活雞供應鏈並非易事，每個持份者也有不同的利益、不同的考慮。在政府方面，最重要的原則是安全，減低禽流感對香港市民的潛在風險。在這前提下，我們進行了大量工作，有些提出的建議究竟是否可行，我們亦盡量向大家解釋。我在鏡頭前向大家解釋，由最初開始如何構思，包括虎地坳的考慮為何，接下來放棄這考慮的原因，為何要設立打鼓嶺活雞檢查站，打鼓嶺檢查站的工作程序需時多久，相信大家也問了我很多次。因此，請恕我不能認同你剛才提及的看法，因為這本身是一個大問題，我們是否需要這樣做。全世界只有香港採用高度生物安全及傳染病控制措施，維持了活雞供應鏈這麼長的時間。相對上，我仍然認為這是成功的，因為它保護了香港市民，沒有受到禽流感的威脅。暫時為止，香港除了第一次爆發Ｈ5Ｎ1外，大部分病例也是由境外傳入的，但要繼續維持（這活雞供應鏈），現時浮現出來的不同利益矛盾，若大家不能採取通力合作的態度，我相信這不能維持。有越來越多市民遇到我時對我表示，我這麼辛苦進行大量工作維持活雞供應鏈，作為一個市民未必覺得這是最重要，大家認為安全是最重要的。當然，現階段仍未有顧問，我未有一個定案，但越來越覺得就這事宜尋求一個定案，我相信是我們相對上需要快點，需較優先（處理）的一個問題。

（請同時參閱談話內容的英文部分。）

完

2015年1月6日（星期二）
香港時間23時08分