新聞公報

食物及衞生局局長談活家禽供應及新農業政策

　　以下是食物及衞生局局長高永文今日（一月三日）早上出席電台節目後會見新聞界的談話內容：

記者：(有關活家禽業界於鬧市放活雞的後果，以及有何方案回應他們的訴求)

食物及衞生局局長：我會盡量回答你的兩個問題，但首先要指出，維持香港活雞應市及活雞供應鏈，是從事活雞供應鏈各部分的持份者和業界的訴求，也是香港飲食業界的訴求，部分市民同樣有這訴求。政府在過去十多年與業界一起努力工作，對本地活雞供應鏈發展了一套非常獨特的模式，並決定將供應鏈的規模維持在現有情況，不會將其擴大；亦希望透過業界、政府及各方面的通力合作，能夠努力維持這供應鏈。與此同時，一個重要的原則是，必須堅持在公共衞生角度上，這供應鏈能符合我們的要求，確保盡量減低市民受禽流感威脅的風險。因此，就這供應鏈各方面的操作，是會有很多要求，迄今業界也能做到，而香港各個檢疫關卡也發揮作用，一旦出現有問題的雞隻，我們也可檢驗得到，確保市民在香港從活雞感染禽流感的風險減至最低。這是得來不易的，亦需要業界各持份者繼續通力合作、和衷共濟，市民和業界也需要了解，在維持這供應鏈的同時，會面對風險，並付出一定代價。這些代價並不只是資源及金錢方面的代價，我們還會在不同時間受到衝擊，尤其是在重大節日，若沒有活雞供應，市民會很不開心，任何時候因活禽樣本檢驗出對禽流感病毒呈陽性反應而須停市，業界會受到營運上的損失，這是一個最大的前提。去年年初，內地供港活雞樣本檢測到對禽流感病毒呈陽性反應後，浮現了一個問題，就是內地供港活雞出現這種情況，因此影響長沙灣臨時家禽批發市場須停止營運二十一天，同時影響本地活雞應市。因應業界的訴求，我們設立一個分流機制。我們確實努力了一段時間，以尋找可作為分流內地和本地活雞的場所，其實這變相是要設立另一個類似家禽批發的市場，但經過一段時間後，我們承認已放棄這方向。因為即使現存僅有的長沙灣臨時家禽批發市場，我們也要面對搬遷的壓力，即使覓得地方，也需要解決這問題，所以基本上是不可能找到另一個地方，讓我能在優先次序上設立第二個家禽批發市場。這亦與我剛才所說，將現有活家禽供應鏈維持在現有規範，是背道而馳的。因此，我們放棄了這方案後，便再努力找到在打鼓嶺成立一個檢查站，於長沙灣臨時家禽批發市場停止營運的二十一天內，讓本地活雞最少還有十七、八天，可以透過打鼓嶺活雞檢查站直接應市。我們承認業界一直對檢查站的運作模式有疑問，曾提出意見，但我們認為檢查站只需運作一段短時間，在一年內這機制可能並不需運作很多次。若在十多天內，能透過這機制維持有限度的本地活雞供應，對各方面也是好的。我們有信心漁農自然護理署（漁護署）和食物環境衞生署會與業界通力合作和配合，在檢查站運作時間、出雞時間和零售點開放時間等方面也會盡量配合，打鼓嶺活雞檢查站的運作時間，我們也會盡量作出配合，務求找出一個可行的運作模式。

　　我不是太開心，因為面對這樣的情況，若每個持份者也堅持自己的看法，維持自己一貫的運作模式，儘管只是十多天的時間，也不願意合作尋找其他能達到大家要求的運作流程，因而不能落實有關的運作模式，其實是比較可惜的。不過，在這一、兩天，透過漁護署同事的努力，與供應鏈不同層次，包括零售點、欄商和雞場負責人商討，也有不同持份者提出了不同方案，這些方案包括一些已提出過的，以及今日稍後漁護署將舉行會議會見部分活雞養殖業從業員，屆時可能還會提出另外一些模式，漁護署也會積極檢視，了解這些方案是否可行。我希望強調，漁護署作為執法部門，其首要任務是要符合檢疫要求、生物安全等。在這些大前提下，究竟哪種運作模式的建議可行，需要由漁護署決定。我非常鼓勵漁護署繼續努力進行這方面的工作，業界盡量與漁護署繼續討論，希望找出合適的模式。至於一些激烈的行動，我極之不希望看見，如果大家沒有充分通力合作、努力討論，以尋求一個各方也能接受的模式，在這情況下提出這些激烈行動，我們是不贊成的。

記者：若（活家禽業界）真的於鬧市中放雞，是否有機會被「釘牌」？

食物及衞生局局長：首先，漁護署已提醒所有本地活雞養殖場，所有養殖場的雞隻若要出場，於出場前數日必須通過漁護署進行的檢疫工作，並須獲得漁護署的批准，才能離開雞場。若違反這要求，已違反了發牌條件。漁護署已提醒本地養殖場，違反發牌條件可能會帶來的後果。另一方面，若將一些未經完全檢疫的活家禽放出公眾地方，會構成公共衞生的威脅。

記者：據你們現時了解，是否所有批發商堅拒出雞？局方有否研究，若批發商不願意做，會否考慮協助零售商直接聯絡雞場？

食物及衞生局局長：會的。我已要求漁護署進行分析，在本地二十九個註冊養殖場現時雞隻的年齡分布。儘管可能大部分（本地活雞）未屆適齡，又或二十一天後仍是適齡，可能更適合於春節前應市，但肯定有另一部分，儘管是小部分，已屆適齡，再多待二十一天，可能會被視為超齡。因此，我希望起碼盡量為這部分的雞隻尋找出路。我們不排除任何方法，只要符合漁護署作為一個執法機關，以及在檢疫方面的嚴格要求，其實任何方法，我希望漁護署也會與供應鏈上不同層次，包括雞農、欄商和零售點從業員，探討有關方案。

記者：有關方案有否任何方向？

食物及衞生局局長：我暫時未接到任何報告表示有可行方法，但漁護署會積極考慮任何提出的方案，今日下午他們會與部分雞農會面進行商討。

記者：在哪裏會面？甚麼時間舉行？會見哪些雞農？

食物及衞生局局長：這些資料稍後再提供。

記者：是否其中一個可能性，是無須經批發商也可把雞隻直接送到市場？

食物及衞生局局長：在檢疫安排方面，其實我們並非檢查對方屬於供應鏈哪一個持份者，主要是程序和流程本身，是否符合我們所設立的嚴格公共衞生及傳染病控制的要求。

記者：農業園方面，你提到並非只為東北發展計劃，原因為何？有人質疑農業園的經濟效益，可否就此回應？

食物及衞生局局長：首先，我們?對認同，若農業園能成功推行，其中能達到的一點是，包括能幫助受新界東北發展計劃影響的一些農戶復耕。我亦要清楚說明，整個農業發展政策並非為單一發展計劃服務，實際上市民對優質及安全的本地農產品的需求越來越多。本地農友及部分青年人對於以務農作為職業或一種生活方式，亦有其訴求。此外，香港作為一個城市，雖然我們知道農業並非一個主要和主流的經濟產業，但政府亦應該考慮如何保存香港產業的多元化、生活方式的多元化，以及食物來源的多元化。在種種考慮下，我認為提出一個新農業政策予大家討論，應該是適合的。

記者：有關活雞方面，有多少業界願意讓步或仍然堅持？

食物及衞生局局長：詳細情形，我相信漁護署仍在與不同業界討論的過程當中。

（請同時參閱談話內容的英文部分。）

完

2015年1月3日（星期六）
香港時間16時50分