新聞公報

食物及衞生局局長談活家禽供應（只有中文）

　　以下是食物及衞生局局長高永文今日（一月二日）早上出席電台節目後會見新聞界的談話內容：

記者：有雞農表示會以活雞「佔中」，回應政府於打鼓嶺（活雞檢查站）作出的安排，局方會否就打鼓嶺（活雞檢查站安排）方面作出一些讓步，避免活雞「佔中」出現？

食物及衞生局局長：首先，我希望大家能明白，因應禽流感對市民健康的威脅，其實香港在最近十多年來，已在活雞供應鏈上發展了一套高度的防控措施，高程度保障了市民。當然另一方面，香港市民外遊時還應該注意減低這方面的風險。香港的活雞供應鏈在感染控制方面較嚴謹，並透過法例維護供應鏈的完整性。最近數月的發展情況，讓我們知道，要維持這樣的供應鏈其實並不容易。在這供應鏈上，除業界和政府要投放較多資源以維持高度生物安全保障外，實際上市民和整體業界亦付出一定的代價，因為無論是何等高度的防範措施，亦沒有任何地方能完全將禽流感風險降低至零。一些先進國家採用了高度科技及生物安全措施飼養雞隻，同樣會不時爆發禽流感，需要銷毀其雞隻。不同之處是，由於他們沒有活雞應市，並不會有人類感染禽流感的風險，而我們需要防範的正是這方面。因此，香港的活雞供應鏈，有很多地方需要業界與政府和衷共濟，非常努力才能維護。大家也要有心理準備，偶爾檢驗出（活禽）樣本（對禽流感病毒呈）陽性時，本地活雞市場便會受到衝擊，市民特別在重要節日沒有活雞供應會很不開心。而飲食業界希望維持香港作為美食天堂，活雞是其中一個很重要的成分。業界面對這些必須的公共衞生措施時，亦會受到營運上的衝擊。大家需要接受會出現這些問題，我們才可以努力維護香港的活雞供應鏈。若我們不能做到這點，即大家和衷共濟，明白會有這些風險，並要付出相當的代價，不然我們的供應鏈便不能維持。

記者：「落地分流」是否真的不能在打鼓嶺實施？

食物及衞生局局長：我們討論設立打鼓嶺（檢查站），剛開始時，曾經希望找一個地方進行真正分流，將本地活雞和內地活雞分開處理，我們知道這訴求很強烈。但大家需要明白，正如我剛才在節目中所說，即使是現時的長沙灣臨時家禽批發市場，也面對有關搬遷方面的很大壓力，所以經過一段時間的探討後，去年我已放棄尋找另一個地方，進行一個真正作為類似批發市場的分流。因此，在沒辦法之中，我們想出另一方法，就是利用打鼓嶺這個地方作為本地活雞的檢查站。這檢查站的目的有所不同，主要目標是，一旦檢驗出有內地活雞樣本（對禽流感病毒呈）陽性反應時，並影響到長沙灣臨時家禽批發市場須停止營運二十一日，我們希望有渠道讓本地活雞仍然可以應市。在這應變安排下，打鼓嶺只是一個檢查站。漁護署需要對所有本地活雞養殖場進行必須的生物檢查，證明本地活雞沒有受禽流感影響時，才利用打鼓嶺作為檢查站。檢查站的目的是確保不同農場雞隻的不同批次能被追蹤。因此，這不是真正用來抽取樣本檢查或批發市場的安排。漁護署一直有與業界解釋這安排，而業界的確曾提出不同意見，表示困難，但在商討過程中，我們認為最重要的原則，是不能折衷對防範禽流感、公共衞生及安全的要求。在這情況下，正如漁護署代表在早兩天曾說，我們會繼續努力，尋求與各層次的業界持份者討論，看看可否仍然使用這機制，以縮短二十一日沒有活雞供應的時間，因為這是一個過渡安排，只需維持十多天。我們明白業界要達到這要求是有困難，因為需要再設計運輸流程，可能需要考慮使用較小的車輛，車輛亦只可前往較少地點，集中在同一地區，以致運輸車輛不需要前往全港各區，這是有需要的。漁護署及食環署亦會充分配合，在檢查站，甚至街市也會充分配合，讓業界能夠把本地活雞在指定時間內運到零售點。在這數天而言，漁護署的同事繼續與業界商討，希望大家能充分考慮我剛才所說最重要的原則，就是以公共衞生及盡量減低香港市民受禽流感威脅，作為最重要的目標。

記者：這是否樂觀？另外，有雞販指會在中環及尖沙咀放生活雞，這方法是否在要脅政府？

食物及衞生局局長：我認為若大家真正能理解我剛才所說，即香港處理活雞供應鏈的整體目標，大家和衷共濟商討，應該可以有限度地維持接着十多天的活雞供應。

　　至於業界要表達訴求，他們有其權利，不過我仍然覺得最重要的，是在合法及不影響其他人的權利或安全的情況下進行。有關你剛才提及的具體例子，我相信有一點需要提出，現時法例上的要求，由於公共衞生的原因，本地養殖場需要獲得漁護署的批准，才可以把雞隻運出養殖場，希望大家留意這點。希望大家真是為了整體市民，在香港，無論是業界或市民，也認為維持活雞應市是十分重要的安排，大家可能需要各自作出一些犧牲。我知道在運作流程方面是辛苦的，但漁護署同事會與業界充分溝通，有商有量，研究方法應如何進行。我們相信是應該能做到的。

記者：（有關業界要求將活雞在打鼓嶺檢查站內過車的安排）

食物及衞生局局長：有關的具體討論，由於漁護署是執法部門，在法例要求下，他們能做多少，不能做多少，最終是由執法機關決定。

記者：業界不使用打鼓嶺檢查站，是否意味檢查站已失敗？

食物及衞生局局長：最終希望大家能以我剛才提出的原則，和衷共濟。若業界不能放下自己短時間的利益考慮，其實大家也知道，供應鏈上不同的業界持份者，其利益也不同。業界有很多不同意見，究竟應否保留內地活雞，還是只供應本地活雞，也有不同持份者的利益考慮。若大家不放下這些純粹是自己持份角度的利益，我相信長遠而言，最終是否能夠維持活雞供應政策，這方面需要視乎大家，不只是視乎我。在我的角度而言，我們面對很大的壓力。在公共衞生方面，若需要徹底減少或避免香港市民受禽流感直接威脅，只有一個方法，就是沒有活雞應市，但我要承受這方面的壓力，在一個十分細緻的平衡上維持這活雞供應鏈。發生任何事件，也會衝擊大家的利益。若大家不能從社會主要共同利益的角度考慮這些問題，最終我能否成功維持這制度，我也認為需要再考慮。當然，我要考慮稍後食物及衞生局委派的獨立顧問的研究結果，再最終作一個決定。

記者：當局對市民進食活雞習慣的研究，大概會在何時完成？

食物及衞生局局長：我未有時間表，一旦有我會公布。

記者：若結果顯示市民覺得不需要活雞，是否會研究以後停止活雞供應？

食物及衞生局局長：我應該說我不排除這可能性，但在研究未完成前，不希望讓大家覺得政府有一個既定意見。我個人表明，我對這方面完全開放。我上任至今，一直盡力維護活雞供應鏈的可持續性，但這不是單靠政府便能做到，整個業界和市民也要明白，這是一個獨有的做法，大家一定要明白有其代價，要願意衷誠合作才能做到。

完

2015年1月2日（星期五）
香港時間15時56分