新聞公報

食物及衞生局局長談五地食物衞生檢驗檢疫年會及禽流感（只有中文）

　　以下是食物及衞生局局長高永文今日（十一月七日）上午在深圳出席二零一三年粵港澳深珠衞生檢疫、動植物檢疫與食品安全控制會議後，會見新聞界的談話內容：

食物及衞生局局長：今天是粵港澳深珠五地一年一度舉行有關檢驗檢疫的會議，今年在深圳舉行。會議主要是圍繞檢驗檢疫的工作，包括食物及活家禽安全，多年來（大家）一直也有緊密合作。除了活家禽外，有關食物內農藥殘餘方面的工作亦有一直跟進。早上舉行了會議的開幕式後，還進行了一項簽署儀式，是有關便利五地檢驗檢疫的合作行動計劃（《粵港澳深珠檢驗檢疫通關便利化安排行動計畫》）。另外，國家質量監督檢驗檢疫總局亦提出一些有關前海深港合作，在檢驗檢疫方面的政策，至於詳細的內容，我也不在此說明。

　　今天早上，我與五地的代表在會議前進行交流，而詳細的討論會在今午及接着這一、兩天的專家小組會議內跟進。我們特別提出在入冬後，人類感染甲型禽流感（Ｈ７Ｎ９）出現散發性病例，特別當廣東亦出現病例後，我們下一步會繼續加強防控工作，當中亦包括香港特別關注的血清測試，以及供港活雞的安排情況。我們提出（這些事宜）後，希望我們的專家會在會議上繼續跟進。昨天傳媒曾向我提出這方面的問題，我或許解釋一下。實際上供港活雞的安排，是源於聯合國糧食及農業組織對高致病性禽流感的指引，主要是針對動物的病例，因為在世界上不時有些地方，尤其是以養殖家禽作為外銷的國家，間中在其家禽農場也會爆發（禽流感）。因此，聯合國糧食及農業組織發出指引，指若有家禽爆發禽流感，便在該地方的十三公里範圍內（採取）風險管理措施。在我們與內地商討防控Ｈ５Ｎ１，即高致病性禽流感時，通過大家的共識協議，把措施擴展至人類的病例，即若有人類感染Ｈ５Ｎ１，我們會套用有關十三公里的指引。針對低致病性（的禽流感），當然是指在禽類間的低致病性，而國際上也把Ｈ７歸類於低致病性，因為針對家禽，尤其是雞隻中這病並沒有爆發。就這方面，指引沒有提及。自華東地區出現Ｈ７Ｎ９後，我們與內地有關部門達成另一協議，就是若在家禽中出現Ｈ７Ｎ９爆發、有病例或有陽性樣本，亦會套用該指引。我們現時考慮第四個問題，就是若出現人類感染Ｈ７Ｎ９病例，但就此暫時未有共識，我一直是指出這點。我亦有解釋，一直以來在國家質量監督檢驗檢疫總局，特別是廣東省及深圳市的質檢當局，與我們一直合作的情況下，對供港活雞場已實施了很多（防控禽流感）措施，我不再一一講述這些措施。香港的供應鏈亦實施了很多風險管理措施，這些風險管理措施在國際上是屬於最嚴謹的水平。現時有意見指在如此嚴謹水平的情況下，仍需提高安全性。若在廣東或東莞地區，如在零售市場、雞隻樣本或雞隻養殖場驗出Ｈ７Ｎ９，相信根據我們在今年較早時與內地達成的共識，也會套用該指引，即是若在飼養家禽的地方或家禽批發市場發現（對Ｈ７Ｎ９）呈陽性的樣本，我們也會暫停（活雞）供港。

記者：你剛才提到，在第四個層次仍未有共識，原因何在？

食物及衞生局局長：最主要的原因是，直到現時為止，即使在發現病例的東莞區域，也未曾在禽鳥、（零售）市場或養殖場發現對甲型禽流感（Ｈ７Ｎ９）呈陽性（的樣本）。我們的專家看法是，若有人類感染甲型禽流感（Ｈ７Ｎ９），便可推斷家禽應該也有感染，但這是一個推斷。因此，我們現時的共識只欠一點，就是有關這方面，因實際上未有（科學）證據。我不能否定我們專家的推斷，因為若有人類受感染，究竟源頭在哪裏呢？以推斷亦應該是禽鳥，因此這推斷是合理的。

記者：是否曾向內地建議？

食物及衞生局局長：我們是有建議，但我相信最好是有一個科學證據，即有一個（對甲型禽流感Ｈ７Ｎ９）呈陽性的樣本，這便無需共識，因為已有科學證據。在第二個層次，即使沒有科學證據，也希望能取得共識，內地可能會同意跟我們一起進行（這方面的工作），因為整個活家禽供應鏈，並非由香港單方面操作，而是在每個環節也緊密地與內地合作。故此，我們知道我們的專家提出，希望我們能與內地繼續商討這問題，若有科學證據作為決定的基礎，這是最好的；若沒有（科學證據），如能達成專家之間的共識，也是可行的；未有共識前，除非是我們作出一個單方面的決定。所以我希望能繼續密切關注廣東省，尤其是發現了一宗人類感染甲型禽流感（Ｈ７Ｎ９）病例的地區，在該區附近，現在肯定有很多內地的同事正進行很多檢驗工作，當然，我們也會與他們商討，如何能安排我們的專家前往視察有關的（供港註冊活家禽）養殖場，但內地官員肯定正進行大規模的採樣檢查工作，一旦發現一個樣本（對甲型禽流感Ｈ７Ｎ９）呈陽性，這便有（科學）證據。

記者：早前意大利有些受禽流感影響的產品，我們也是單方面停止這些產品入口香港，為何內地產品卻不是用同一準則？

食物及衞生局局長：我已解釋有關協議的來源，是由聯合國糧食及農業組織的指引伸延出來。我們與每個國家的食物供應關係也不相同，例如與其他國家，並不存在環環緊扣（的關係），至於內地，所有供港養殖場均與我們合作，進行註冊，我們亦派員巡視，並滿意其風險管理措施，但其他國家未必有相同的機制進行這些工作。因此，我同意並承認處理方法的確有所不同，由於內地與我們在各方面有很多配合，並非如其他歐洲國家或地方般，基本上只憑當地的證明批准入口，而內地的養殖場，我們與他們攜手合作，食物安全中心會派員視察每個未註冊的供港養殖場，並需要感到滿意，其後並會進行定期檢查，國家質量監督檢驗檢疫總局及我們也會巡查。因此我也曾提及，我們在短期內也會安排同事再巡視（有關的東莞）雞場，正如上次的安排一樣。

記者：（有關案例的數目）

食物及衞生局局長：我們並不是指數目，而是是否檢測到科學證據。假設在東莞病例（所涉及）的批發市場或養殖場檢測到病例，其實已構成直接的科學證據。雖然有傳媒問我以多少宗病例（為準則），但其實不是（以病例數目作為準則），而是以直接的科學證據，即是否有雞隻或雞場或零售市場檢驗到（對甲型禽流感Ｈ７Ｎ９呈陽性）的樣本，內地當局也需要時間進行相關的工作。我希望已解釋清楚為何與內地的合作關係十分不同，內地有關當局會配合，確保香港有足夠高質量的食物，包括活家禽的供應。內地亦會配合我們進行很多工作，以確保供應是安全的，跟我們隔空處理與外國的關係不同，希望大家明白。我並非認為我們的專家提出的意見沒有道理，但我們處理這些問題時，有不同層次。我亦非常關心及擔心供港家禽的安全，保障香港市民的健康。大家也是香港市民的一分子，我希望大家明白我們是以風險為本的方法處理這事件，而且需要記得香港在活家禽供應方面，現時採取的風險管理措施，就算不是唯一，也是世界上其中一個最嚴謹的地方。我們現時考慮的是有否需要，以及在甚麼情況下需要再加強風險管理措施，讓市民更安全。我們會盡力爭取及進行工作，希望大家明白。

完

２０１３年１１月７日（星期四）
香港時間１７時１０分