新聞公報

食物及衞生局局長談自願性醫療保障計劃

　　以下是食物及衞生局局長高永文今日（五月三十日）出席公開活動後會見新聞界的談話內容：

記者：自願性醫療保障計劃現時是否沒有全面套餐式收費，只會以顧問公司建議的兩款套餐方式推行？

食物及衞生局局長：首先，我想解釋一、兩個原則。第一，其實現時香港的醫療改革方向，是朝着自願性私人醫療保險（自願醫保）進行，因為經過數次諮詢後，市民的共識已十分清楚，就是不希望香港推動任何強制性的供款計劃。因此，我們只有一個選擇，就是自願性私營醫療保險。自願醫保完全是個人的選擇，香港（醫療體系）最主要的安全網仍然是公營醫療服務，政府不會放棄支持公營醫療服務，我們只是透過一個策略，以改善或優化私營醫療保險市場的產品，當然這涉及監管。第二，我們需找出誘因，刺激及幫助市民，尤其是中產的市民，透過購買自願醫保，較多使用私營（醫療服務），減少使用公立醫院（服務），這是我們的大方向。此外，任何時候醫療保險也是風險攤分的機制，不會是一個「全包」機制。

　　我亦希望大家明白，（政府建議的自願醫保）計劃現時只是階段性的報告，在今年年底會公布詳細建議，亦會諮詢市民。由於立法會衞生事務委員會轄下的專責委員會（醫療保障計劃小組委員會），要跟進政府在這方面的工作，故我們把顧問截至現階段所進行的工作，向立法會提交階段性的報告，並不代表這是最後的建議。我們現階段向立法會小組委員會提交文件，也是希望聆聽立法會議員的意見，再研究有甚麼空間可優化建議。

　　就套餐式收費方面，這是大家比較關注的。我們並非放棄套餐式收費，其實從來也不可能把所有醫療服務也納入一個套餐式收費內。在私人醫療（體系）中，很多時候在病人入院時，仍未知道患上甚麼疾病，也未進行檢查，入院後才知道需進行甚麼檢查，診斷後才確定患上甚麼疾病，然後才知道需進行哪些治療，故此，我們在任何時候也不能假設套餐式收費可包涵百分之百（的疾病）。最近在批出土地興建新私家醫院時，我們也希望為新醫院提供指標，指定套餐收費的百分比，主要是選擇性的手術。因此，套餐式收費是一個方向，我們是不會放棄的。再者，除了在自願醫保的範圍中推動套餐式收費外，我們還直接與私家醫院商討，鼓勵他們推出更多套餐式收費。

記者：有業界表示，現時提出的這方案與現今（在市場上）已有的套餐（式收費的服務）一樣，完全沒有新意。

食物及衞生局局長：並不是的。我們認為現時的醫療保險存在一些問題，雖然在統計上，大約百分之三十市民已購買各種類型的醫療保險，但其實當中很多醫療保險，雖然市民已購買，但在性質上並不一定是保險，有些只是現金計劃，另一部分雖然屬於真正醫療保險，但保額未必足夠、亦有不少（醫療保險產品）是排除了一些（保障）項目。在這情況下，其實有很多病人即使已購買醫療保險，但仍是返回公立醫院。因此，自願醫保計劃是希望能透過監管，提升私人醫療保險產品的質量，即是減少一些排除（保障項目）、多些保障。透過更多市民購買私人醫療保險，令保險公司有能力與服務提供者議價，以促進套餐式收費。但這些並非我們的全部工作，即使還未有自願醫保計劃推出，早前我們已與私家醫院討論，鼓勵他們多些採用套餐式收費，又或是透過例如報價方法，增加私營醫療服務的透明度。我明白有市民期望政府監管、為私人醫療服務（提供者）設定收費額，不過我希望大家明白就私營服務方面，應該主要是由市場（作主導），政府不可過度干預，（甚至）由政府定價，但我們希望能提高收費的透明度。我已開始與私家醫院討論，透過報價及鼓勵套餐式收費，以增加市民使用私營醫療服務時（收費）的透明度，以及可估計的（收費）程度。

記者：（有關有意見認為如沒有套餐式收費，私家醫院有機會與保險公司合謀定價）

食物及衞生局局長：這並非是有或沒有（套餐式收費）的問題，我們會逐步透過各種方法，鼓勵和促進越來越多私營醫院採用套餐式收費，正如我所說，有些情況根本未必能採用套餐式收費（的服務），例如（病人）緊急入院，入院時（病人）患了甚麼疾病亦未知，（醫生）又如何能告訴病人將採用甚麼套餐式（收費的服務）？希望大家明白。

（請同時參閱談話內容的英文部分。）


完

２０１３年５月３０日（星期四）
香港時間２０時１２分