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衞生福利及食物局局長談禽流感

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  以下為衞生福利及食物局局長楊永強醫生今日(一月二十七日)巡視楊屋道街市後與新聞界的談話全文(中文部分):

楊醫生:今日我們到訪(楊屋道街市),是希望了解情況。在街市,業界對於要求他們佩戴手套及圍裙和穿靴,認為造成不便。梁(永立)署長今日到超級市場及不同地方去搜尋較薄的手套,方便他們使用,所以今日我們介紹他們使用較薄的手套,佩戴及除去也較方便,而且佩戴較薄的手套工作時亦較靈活,今日我們呼籲業界要盡量遵從我們的要求,要佩戴手套及圍裙和穿靴,這樣才可保障自己的健康,保護他人,保護公眾。

食環署(食物環境衞生署)的同事巡查時會依照我們的要求去執行政策。第一步,我們呼籲業界了解困難,找出方法,方便在營運時實施所需的措施。

記者:局長,現時經常見到街市檔販不是經常佩戴手套,整個防禦禽流感的程序也沒有完全遵從,有沒有需要在這刻盡快實施中央屠宰?

楊醫生:我想大家都知道,處理禽流感是比較複雜。在香港,我們已實施三管齊下的措施,第一是在農場實施生物安全措施,第二是為雞隻注射疫苗,本地農場雞隻及內地進口雞隻已接受疫苗注射,第三是街市,街市的環境衞生、食物衞生及個人衞生也很重要。市民也可幫助我們(防禦禽流感),要有一個良好的制度,不是單靠政府,一定要業界合作,要市民也合作和參與才可以,市民可以擔當重要的角色,譬如對衞生環境及食物環境要求高的話,也可以幫助我們。以業界來說,在巡查過後,他們未必完全遵從我們的要求,然而市民大眾卻日日買雞,如果他們有要求,光顧遵從指引的檔販,是有助提升香港環境衞生及食物衞生的標準。因此不能單靠政府巡查,除非是二十四小時每檔有食環署人員督促,否則不可能維持水準,市民經常購物,因而也扮演重要的角色,當然媒介也很重要,你們亦會幫助監察。

記者:局長,有沒有需要去加重懲罰?

楊醫生:這個食環署會跟進,或者梁署長可講講日後如何去跟進。

食環署署長梁永立:現時我們已加強巡查,目前的牌照和租約規定訂明如果在六個月內,他們經過一次口頭警告或三次書面警告,總共四次,我們會把他們停牌。停牌是一個很大的懲罰,自從去年年中開始,我們已不再發出新牌,因此停牌已是一個很大的懲罰。

記者:為什麼被停牌的雞檔數目這麼小?

食環署署長梁永立:因為我們採取這樣的方法,當一個檔口收到一兩次警告後,我相信他們自然會很緊張、很自律,到真的需要停牌的機會也比較小。

記者:不要依賴政府?

楊醫生:不可以只依賴政府,不是不靠政府,但是不能只依賴政府。

記者:中央屠宰?

楊醫生:我們說過會諮詢市民大眾,亦知道爭議性很大,所以我們會有諮詢時期,並期望大約在下月開始諮詢業界和公眾。至於日後中央屠宰這個模式的可行性,我們大約在一至兩個月後推出諮詢的時間。

記者:有專家表示現時所用的疫苗未必能應付最新爆發的禽流感,建議政府研制新疫苗。

楊醫生:我想人和雞的疫苗是兩回事,現時注射雞隻的疫苗對H5N1的成效暫時也很好,當然我們在監察和研究變種的病毒對疫苗成效的影響,我們一直在街市監察,在入口的口岸監察,以及在農場監察,發現疫苗仍然是很有效的。替人注射疫苗是比較長遠的,因為暫時仍未有一種正式疫苗在市場出售或有足夠測試。研究在很多地方也在進行中,有些學者在不同地方正做些功夫,世界衞生組織會統籌,世界衞生組織會視乎不同的品種,看看哪一種是有用的。世界衞生組織已經宣布會取回所有資料,以便決定疫苗能對抗哪種病毒,廠家可以參照這些模式生產疫苗。

記者:想問一問有關諮詢的問題。全城清潔策劃小組的報告提及四個方案,到二月諮詢的時候究竟有多少個方案?諮詢時間有多少?一個月左右?

楊醫生:諮詢時間要看一般反應,市民和業界需要多少時間討論,我們不會太執於設定諮詢時限,最重要的是大家要了解不同方案怎樣影響業界和市民,大家是否接受?大家亦要討論不同方案的可行性。我們是持開放態度的,例如不實施中央屠宰,街市日後仍有風險,我們會否接受這個風險呢?有幾多市民認為這個風險值得承受?當然購買活雞會較為方便。中央屠宰不代表雞隻不新鮮,我們會列出方案的優點與缺點,待諮詢時才公布細節。

記者:兩至三個月可以實行?

楊醫生:不是實行,是先要諮詢,一至兩個月後諮詢。

(英文部分)

記者:局長,現時你們把較薄的手套派給街市的雞販,面對大規模的禽流感,你認為行動比較被動?

楊醫生:大家都知道,現時我們已實施了許多措施,剛才我也解釋過,派手套只是一項額外措施鼓勵業界去做,很多事情不一定要以法例或條件規管。很多措施都需要業界的合作和市民的參與才會有效,執行法例是有一定的困難,不應只依賴政府監管,也要靠媒界、市民及業界的合作才會有效。

記者:(疫苗問題)

楊醫生:大家要了解,現時的問題是應該怎樣處理禽流感在亞洲爆發,不單只是疫苗的問題。在亞洲有八至九個地區出現不同類型的禽流感,H5N1曾經於九七年在香港爆發,現時注射的疫苗是針對H5N1,還有其他類型的禽流感,例如H7,H7也有在一些地方爆發,對雞隻有很大的影響;H9也是一種禽流感,但一般對雞隻的影響較少。現時的問題是,亞洲有很多地方在短時間爆發禽流感。香港暫時未有爆發,現時要處理的問題是整個區域,不可以只是看香港自己。還有變種的問題,會否傳染人,人與人接觸後,會否出現像流行性感冒的大爆發?出現這樣的情況也會對我們不利。泰國政府邀請我們出席會議,就是希望從整個區域出發去處理問題,不只是關注個別的地方。個別地方處理得好,只可以說是短期沒有問題,但長遠來說一樣也有問題。病毒傳染到人類,便會在人類之間傳播,傳染病是不分地域界限的,我們要以這個角度看問題。所以我們要與國際不同地方和國家交流,大家一起合作研究策略和措施處理問題。

記者:想了解一下廣西的情況?

楊醫生:我們正與內地聯絡,暫時內地正在做調查。

請同時參閱談話全文英文部分。)

二○○四年一月二十七日(星期二)

2019年4月12日