答覆立法會問題

立法會十九題：預防愛滋病

　　以下是今日（六月二十一日）在立法會會議上陳克勤議員的提問和食物及衞生局局長高永文的書面答覆：

問題：

　　據報，衞生署衞生防護中心今年首季接獲202宗愛滋病病毒感染新增個案，打破自一九八四年有紀錄以來單一季度的紀錄。有醫生指出，感染數字上升與市民忽視不安全性行為的風險有關。此外，受感染人士呈年輕化趨勢，而當中較年輕者接受治療的意欲相比較年長者為低，情況令人擔憂。就此，政府可否告知本會：

（一）過去三年，每年當局及相關機構宣傳預防愛滋病的工作的詳情；

（二）有否研究，較年輕的愛滋病病毒感染者接受治療的意欲相比較年長者為低的原因，以及有何計劃鼓勵前者接受治療；

（三）鑑於受愛滋病病毒感染者呈年輕化趨勢，當局有否檢討現時於校內推行的宣傳及教育工作的成效；如有，詳情為何；及

（四）有否計劃增撥資源及採用新方法宣傳預防愛滋病；如有，詳情為何；如否，會否制訂有關計劃？

答覆：

主席：

（一）政府主要透過衞生署特別預防計劃的紅絲帶中心（中心）推行預防愛滋病的宣傳工作。在公眾教育方面，中心都與不同的非政府組織合作，每年舉辦全球同抗愛滋病運動，在不同地點，通過多元化的媒體進行宣傳教育，喚醒市民大眾關注及預防愛滋病。衞生署近年對高風險社群，包括男男性接觸者、注射毒品人士和少數族裔人士舉辦了愛滋病講座，以及派發適合他們文化和語言的宣傳物品。當中，中心每年均通過香港同志影展和香港同志遊行等平台，向男男性接觸者社群進行有關預防愛滋病的宣傳教育。

　　鑑於近年29歲或以下的男男性接觸者感染愛滋病病毒的人數不斷上升，但其安全性行為和愛滋病檢測率偏低，濫藥情況普遍，因此，中心於二零一五年推出新一輯政府宣傳短片和一連三集網上短片，向同性戀者社群推廣安全性行為、盡早接受測試和遠離毒品的信息。衞生署更因應愛滋病和相關疫情的急速變化作出密集式宣傳，例如於二零一四年推出Be Negative運動，通過愛滋病非政府組織和同性戀者場所發放海報和宣傳物資，並特設網上專頁，提醒男同性戀者預防丙型肝炎和愛滋病合併感染；衞生署於今年二月因應已感染愛滋病病毒的男同性戀者的甲型肝炎感染個案增加，舉行了新聞發布會，並通過愛滋病非政府組織、同性戀者社群和交友流動應用程式，呼籲盡早接種疫苗。

　　另外，政府設立了愛滋病信託基金（基金），資助社區組織（包括愛滋病非政府組織）針對不同高風險社群推行預防愛滋病項目，以減低愛滋病病毒傳播的機會。例如，就男男性接觸者而言，基金已向多個愛滋病非政府組織提供資助，透過場地外展活動，包括派員到同性戀者經常出現的場所進行宣傳教育；近年更開拓了網上外展，包括在網上聊天室和交友流動應用程式，增加對年青男男性接觸者作預防教育的覆蓋面。此外，有一些愛滋病非政府組織近年亦獲基金的資助，開展預約式流動車愛滋病檢測服務，進一步方便年青男男性接觸者於居住地點附近接受測試。為鼓勵年青男男性接觸者互相支持，基金亦資助了一些愛滋病非政府組織開設了支援小組，提供愛滋病教育和心理輔導，並為有需要人士轉介至戒毒治療和康復服務機構接受治理。

　　對於性工作者，基金資助了一些愛滋病非政府組織在「一樓一鳳」、性工作者工作地點和其他場所進行宣傳教育，並提供愛滋病檢測服務，近年也在網上向援交人士進行愛滋病預防教育，提高她們的安全性行為意識。至於其他高風險社群，非政府組織也會在他們經常聚集的地點進行預防愛滋病的教育活動。

（二）現時本港對於愛滋病病毒感染者拒絕就醫和接受治療的原因並未有系統性研究，但根據衞生署內部進行的統計發現，病人最常見未能按時服藥的原因為：忘記吃藥（48%）、睡過了吃藥時間（23%）、太忙（18%），以及生活習慣發生改變（17%）。此外，根據衞生署統計，已經接受治療人士的流失率每年少於3%。

　　政府會根據香港愛滋病顧問局（顧問局）最新出版的《香港愛滋病建議策略（2017-2021）》的建議，通過多模式的綜合性計劃，採用多個專科和專業組成的團隊，以關顧感染者（尤其年輕及新確診人士）的身體、心理和社交需要，加強以輔導形式來支援病人的治療依從性，尋找影響其服藥的原因並加以處理；另須加強對市民大眾教育，鼓勵社區參與和接納，從而改善感染者就醫和接受治療的情況。

（三）中心於二零一四年和二零一六年與香港家庭計劃指導會合作，在中學進行以生活技能為本的性及愛滋病教育，當中包括安全套的實際使用技巧。課後測試結果顯示，學生在性和愛滋病方面的知識都有所提升。此外，從二零一五年開始，中心每年於大學舉辦電影分享會，與師生討論有關愛滋病預防的議題，會後均設有問卷調查以檢討成效。

　　另外，衞生署學生健康服務也有為中小學學生提供有關性教育的教育資訊和舉辦推廣活動。推廣形式包括在學生健康服務中心舉辦有關青春期的健康講座、透過青少年健康服務計劃到學校舉辦性教育系列的互動活動，以及在網上提供有關性教育的資訊。學生健康服務會繼續推廣性教育，及定期檢視和更新有關內容和方式，以期配合青少年的需要。

（四）一九九三年四月，立法局財務委員會（財委會）批准了一筆為數3.5億元的撥款予政府，成立基金，為感染愛滋病病毒的血友病患者提供援助、加強醫療和支援服務，以及提升高風險社群及市民對愛滋病的預防意識。財委會在二零一三／一四年度批准再次向基金注資3.5億元，繼續支持基金資助有關的申請。為了有效地投放資源，基金會優先資助符合以下各項要求的計劃項目：

（i）針對高風險社群；
（ii）具有監察及評估計劃成效的計劃項目；
（iii）鼓勵社群合作，加強機構之間的合作；
（iv）具有以實證為本的防控措施；及
（v）可以深入接觸高風險社群，並使其改變高風險行為的干預活動。

　　顧問局於本年五月發表了《香港愛滋病建議策略（2017-2021）》，制定了優先行動領域，並進一步闡述需要加強的領域、須進一步研究的領域，以及應維持的現有回應措施。政府會根據該策略的建議，鼓勵基金申請者使用創新方法（包括數碼科技）和新的服務形式，以提高接觸高風險社群的成功率，加強對愛滋病的預防。

完
2017年6月21日（星期三）
香港時間16時30分