答覆立法會問題

立法會一題：促進母乳餵哺

　　以下為今日（二月十五日）在立法會會議上梁美芬議員的提問和食物及衞生局局長高永文的書面答覆：

問題：

　　據報，近日有一名的士司機把一幅女乘客在的士車廂內以母乳餵哺嬰兒的偷拍照片上載互聯網，其後被警方以有犯罪或不誠實意圖而取用電腦罪名拘捕。上述事件引起公眾關注部分人對母乳餵哺的認知和接受程度不理想，以及公共交通工具乘客的私隱欠缺保障。就此，政府可否告知本會：

（一）政府會否在轄下康樂文娛場地內設置更多育嬰間及相關配套設施，方便婦女以母乳餵哺嬰兒；如會，詳情為何；如否，原因為何；

（二）政府在未來五年有何宣傳及推廣計劃，加強公眾認知及支持母乳餵哺，以締造一個對母乳餵哺友善的社會；及

（三）鑑於個人資料私隱專員公署發出的《閉路電視監察及使用航拍機指引》（《指引》）訂明，人們應被清楚告知他們是受到閉路電視（包括可攝錄個人影像的器材）監察，而告知的方法包括張貼明顯告示，當局是否掌握目前各類公共交通工具的營辦商（i）在車廂內安裝閉路電視及（ii）按《指引》張貼告示的情況？

答覆：

主席：

　　政府一直致力推廣、維護及支持母乳餵哺，食物及衞生局並於二零一四年四月初成立了「促進母乳餵哺委員會」（委員會），由食物及衞生局副局長擔任主席，成員包括來自相關的醫護專業團體、學術界以及參與推廣母乳餵哺的組織代表，就加強推廣、維護及支持母乳餵哺有關的策略及行動計劃提供具體建議，目標是提高母乳餵哺的持續性，並令母乳餵哺成為社會大眾接受的育嬰模式。在徵詢運輸及房屋局、衞生署及康樂及文化事務署（康文署）的意見後，我現就問題各項回覆如下：

（一）政府一直積極推動各政府部門在其轄下的公共場所設置育嬰設施。為配合相關政策，康文署一直積極在轄下現有或新建的場地設置更多育嬰室以方便市民使用。現時康文署轄下場地共設有81間育嬰間。如場地並未設有育嬰間，康文署場地職員會因應市民的需要，盡量提供適當的位置或空間給市民使用。康文署亦已將育嬰間設定為標準設施，並在可行的情況下，在策劃新的大型康樂設施和場地改善工程中增設育嬰間設施。

（二）委員會於二零一四年訂下三年工作計劃，包括加強母乳餵哺的宣傳及教育，進一步鼓勵實施母乳餵哺友善工作間的政策及推廣母乳餵哺友善的場所。工作計劃由政府與多個團體合作推行，經過兩年多的努力，部分措施已經取得顯著的成效。當中重點工作包括:

（I）母乳餵哺友善場所

　　衞生署一直在社區的公共場所推廣「母乳餵哺友善場所」，以歡迎授乳母親及其家庭，並支持他們隨時、隨地餵哺孩子。

　　當中，衞生署及聯合國兒童基金香港委員會於二零一五年與香港飲食業聯合總會合作，向飲食業介紹和推廣有關「母乳餵哺友善場所」的措施。截至二零一六年十月，逾80間食肆已經落實推行「母乳餵哺友善場所」的措施。

　　此外，食物及衞生局於二零一六年六月向超過470間私營機構及企業發信，鼓勵它們在其擁有或管理的公共場所實施「母乳餵哺友善場所」政策。

（II）母乳餵哺友善工作間

　　為返回工作崗位的授乳母親提供合適的支援，並推廣母乳餵哺與工作共融，食物及衞生局自二零一三年開始已不時向政府各政策局及部門發出公共健康建議，鼓勵各政策局及部門實施母乳友善的職場政策，向返回工作崗位的授乳員工提供以下有關便利授乳的措施，包括：
（i）容許授乳員工於產後最少一年內利用授乳時段擠奶（在8小時上班時間內有兩節，每節約30分鐘的授乳時段）。如果授乳員工餵哺母乳超過一年，上司應與授乳員工商討，彈性安排授乳時段；
（ii）提供有私隱的空間，並設置舒適的座椅和桌子及供應連接奶泵使用的電插座；及
（iii）提供妥善存放母乳的冷藏設施。

　　目前超過75個政策局及部門已經實施有關政策。

　　作為全港最大的僱主，政府希望藉此可在推動母乳友善的職場政策起示範作用，鼓勵私人企業推行同樣政策。

（III）母乳餵哺的宣傳及教育

　　衞生署一直通過不同渠道，積極推廣和支持母乳餵哺，包括：
（i）培訓母嬰健康醫護人員，並製作多媒體母乳餵哺光碟的訓練教材，以供參考；
（ii）通過舉辦工作坊、製作和派發小冊子和短片等教材，以及衞生署家庭健康服務的網頁，為家長提供母乳餵哺的健康資訊；
（iii）在母嬰健康院和通過母乳熱線，向授乳母親提供輔導和餵哺技巧的支援；及
（iv）舉行不同宣傳推廣活動（如在電視、巴士及港鐵內播放有關的宣傳短片、在巴士車身做廣告宣傳及接受傳媒訪問等），加強公眾人士對母乳餵哺好處的認識。

　　衞生署亦製作了相關的指引，例如《實施「母乳餵哺友善場所」指引》，《僱主指引─實施「母乳餵哺友善工作間」》和《僱員指引──母乳餵哺與工作相容》，並上載於衞生署家庭健康服務網頁，給公眾及有興趣推行母乳餵哺友善措施的機構及公共場所參考。
　　
　　此外，衞生署於二零一六年二月推出「哺乳Mum咪知多啲」流動應用程式，提供網上資訊，包括母乳餵哺政策、餵哺資訊、母乳餵哺問與答及社區資源。

（IV）愛嬰醫院運動

　　響應世界衞生組織及聯合國兒童基金會發起的「愛嬰醫院」全球行動，醫院管理局於轄下所有八間設有產房的公立醫院推行「愛嬰醫院」行動，逐步推動這些醫院成為「愛嬰醫院」。伊利沙伯醫院已於二零一六年五月獲得有關國際認可，成為香港第一所「愛嬰醫院」。「愛嬰醫院」行動的目的是去除醫療機構如醫院、診所及母嬰中心內阻礙母乳哺育的各種因素，並透過所提供的服務及輔導，支援更多母親持之以恆地以母乳餵哺嬰兒。

　　衞生署於二零一六年六月在轄下三間母嬰健康院推行愛嬰母嬰健康院認證的先導計劃，包括西營盤母嬰健康院，九龍城母嬰健康院和油麻地母嬰健康院，預計在三年內完成先導計劃。
　　
　　未來，政府會繼續與社會相關人士及界別合作，落實工作計劃的各項措施。

（三）現時港鐵公司、專營巴士公司、部分渡輪服務營辦商、部分非專營巴士、部分公共小巴以及部分的士車主／司機，各自因應其營運需要，在部分車廂或船艙內安裝備有攝錄功能的閉路電視系統，讓職員透過系統監察車廂或船艙內的情況，適時為乘客提供協助及處理突發事情，或藉此提升服務。這些營辦商一般會在車廂或船艙內張貼告示，讓乘客知悉車廂或船艙內已裝置閉路電視系統。電車亦於所有車廂尾部裝設沒有攝錄功能的閉路電視系統，以監察乘客上落的情況及提供協助。無論如何，公共交通服務營辦商如在車廂／船艙內安裝閉路電視系統均須遵守《個人資料（私隱）條例》（第486章）的規定及參考個人資料私隱專員公署發出的《閉路電視監察及使用航拍機指引》。

完
2017年2月15日（星期三）
香港時間17時16分