答覆立法會問題

立法會三題：反式脂肪

　　以下是今日（七月八日）在立法會會議上梁君彥議員的提問和食物及衞生局局長高永文的答覆：

問題：

　　攝取過量反式脂肪會增加罹患冠心病的風險，而「部分氫化植物油」是加工食物中人造反式脂肪的主要來源。美國食品及藥物管理局於上月決定，除非獲其批准，食物製造商不得在食物中添加「部分氫化植物油」，過渡期為三年。就此，政府可否告知本會：

（一）有否統計現時市面上含人造反式脂肪的食物、飲料、食物添加劑及調味料的數量及百分比；如有統計，過去三年，該等數量及百分比的詳情為何；如否，原因為何；

（二）會否參考美國的上述做法，禁止進口或出售含「部分氫化植物油」的加工食物；如會禁止，時間表為何；如否，會否考慮訂定各類加工食物中人造反式脂肪含量的上限；及

（三）會否監管供36個月以下嬰幼兒食用的配方粉及預先包裝嬰幼兒食物內的人造反式脂肪含量；如會監管，時間表為何；如否，原因為何？

答覆：

主席：

　　反式脂肪會增加人體內低密度脂蛋白膽固醇（即所謂「壞」膽固醇），同時又會減少高密度脂蛋白膽固醇（即所謂「好」膽固醇），因而增加患心臟病的風險。在香港最常見的致命疾病中，心臟病排第三位。

　　就問題各部分，現回覆如下：

（一）為了解本地食物中的反式脂肪含量，食物安全中心在二零零七至二零一二年期間進行了四次有關食物中反式脂肪含量的風險評估研究，當中包括聯同消費者委員會進行相關的研究。檢測的食物種類包括烘焙食物（例如麵包、蛋糕、曲奇等）、油炸食品（包括薯條、炸雞、油炸鬼等）、人造牛油類產品等，詳細資料可參閱上載於食物安全中心網頁的研究報告。

　　經多年鼓勵和協助業界生產較低脂肪含量的食物及公眾教育和推廣，食物安全中心於二零一二年所進行的研究結果，與過去的評估研究比較，發現食物樣本中的反式脂肪平均含量有大幅下降趨勢，反映出業界在減低食物中反式脂肪含量方面所取得的成果。例如，在麵包類食物中，反式脂肪平均含量下降64%；蛋撻／批／酥皮類食物中，反式脂肪平均含量下降42%及在西餅／蛋糕類食物中，反式脂肪平均含量下降27%。

　　此外，研究亦發現個別樣本的反式脂肪含量比過往研究結果大為降低而其飽和脂肪含量則相若，反映出業界在減少食物中的反式脂肪之餘，不增加飽和脂肪含量是切實可行的。

（二）政府一直密切留意國際間對反式脂肪規管的發展及最新的相關研究結果，近日留意到美國食物及藥物管理局公布把膳食中主要反式脂肪來源的部分氫化油列作食物添加劑規管，除經申請及批准外，在二零一八年六月十八日後不可在食物中使用。一般而言，美國的業界若申請使用部分氫化油，必須於申請時提供足夠科學證據以支持某些特定的部分氫化油用途是符合安全的。是次規管是針對人造反式脂肪。至於天然存在於牛和羊的脂肪及乳製品如牛奶、牛油、芝士及忌廉等的反式脂肪則不受規管。

　　鑑於本港及世界各地民眾對食物中的反式脂肪與其健康影響的關注，食物安全中心已早於二零零八年製作了《減少食物中反式脂肪業界指引》供業界參考，在降低本地食物的反式脂肪酸含量方面取得一定的成績。

　　據我們了解，由聯合國糧食及農業組織和世界衞生組織成立的食品法典委員會暫無建議把部分氫化油列作食物添加劑規管。因應國際間的最新發展，如各國家／地區的規管方式及建議，政府會不時審視規管部分氫化油使用的需要。與此同時，我們會繼續與業界攜手進一步減少食物中的反式脂肪含量，保障食物安全及公眾健康。

（三）立法會已於二零一四年通過《2014年食物及藥物（成分組合及標籤）（修訂）（第2號）規例》。有關《修訂規例》規管嬰兒配方產品的營養成分組合、以及嬰兒配方產品、較大嬰兒及幼兒配方產品及預先包裝嬰幼兒食物的營養標籤。《修訂規例》按照有關食品法典委員會的標準，強制規定嬰兒配方產品必須含有能量及33種營養素，而其能量值及各有關營養素含量必須符合食品法典委員會指定的水平範圍。《修訂規例》也按照有關食品法典委員會的標準，強制性規定某些營養素必須符合比例規定，當中反式脂肪酸的含量不得超過脂肪酸總含量的3%。有關嬰兒配方產品的規定將會於今年十二月十三日生效。

　　現時，食品法典委員會並沒有規定較大嬰兒及幼兒配方產品和預先包裝嬰幼兒食物的反式脂肪酸含量。政府目前亦不建議規管較大嬰兒及幼兒配方產品和預先包裝嬰幼兒食物的營養成分組合，但會繼續密切留意國際間對於有關產品中反式脂肪的規管的最新發展。

　　多謝主席。

完

２０１５年７月８日（星期三）
香港時間１６時５３分