答覆立法會問題
立法會急切質詢一題：冬季流感高峰期
以下是今日（二月四日）在立法會會議上郭家麒議員根據《議事規則》第24（4）條提出的急切質詢和食物及衞生局局長高永文的答覆：
問題：
據報，本港自去年底踏入冬季流感季節以來，流感疫情較往年嚴峻。截至上月底，已有81人死於流感相關疾病，當中更有一名年僅三十八歲的青年。然而，有市民指出，現時無法從政府渠道得悉每日的最新疫情消息，而疫情消息不流通無助控制疫情。就此，政府可否告知本會：
（一）政府會否立即加強現時公布流感疫情消息的工作，包括在流感高峰期間，透過新聞稿及政府網站，每日公布公立醫院各相關重點醫療服務的情況及流感疫情的數據（包括因感染流感相關疾病而需入住深切治療部及死亡的人數等）；
（二）鑑於針對H3N2瑞士型流感的預防疫苗最快要到本年三至四月才能大量生產，當局有否即時的措施確保在有疫苗大量供應前，公立醫院的普通病房、急症室、傳染病房、深切治療部、人工肺等資源，足以應付流感大爆發；若有，各項措施的詳情、所涉人手及其他資源為何；若否，會否立即制訂該等措施；及
（三）有否制訂其他應付流感大爆發的緊急措施，例如在社區推行預防感染措施、制訂醫治流感患者的臨床及用藥指引，以及實施學校停課安排等；若有，措施的詳情為何；若否，會否立即制訂該等措施？
答覆：
主席：
香港一般每年經歷兩個流感高峰期，一個出現於一月至三月，另一個則在七月及八月出現。香港已在二零一四年十二月底進入二零一四／一五年冬季流感季節，而本地流感活躍程度自此持續上升，並迅速在一月中至後期達到高水平。
衞生防護中心一直透過監測系統密切監察社區中的流感活躍程度，當中涵蓋幼兒中心、安老院舍、醫院管理局（醫管局）轄下普通科門診診所及急症科、私家醫生診所及中醫診所等。此外，衞生防護中心亦監察其公共衞生化驗服務處所收集的呼吸道樣本中的流感陽性樣本。
於流感季節期間，衞生防護中心與醫管局及私家醫院合作推行加強監測系統，以監察入院流感個案的嚴重程度。在二零一五年一月二日中午至二月三日中午期間，衞生防護中心在年齡十八歲或以上人士中共錄得178宗經化驗確診感染流感並需入住深切治療部或死亡的個案（包括111宗死亡個案）。其中，163宗為甲型流感（H3N2）；5宗為乙型流感；10宗屬甲型流感，尚未分型。在上述個案中，分別有147宗個案（82.6%）及101位死者（91.0%）為65歲或以上長者。另一方面，兒童流感相關的嚴重併發症個案同期則錄得11宗個案（沒有死亡個案），10宗屬甲型流感（H3N2）；1宗屬甲型流感，尚未分型。在今季呈報的嚴重個案當中，現時約85%已知有長期病患。
根據世界衞生組織（世衞）的資料，H3N2病毒株出現抗原漂移，由甲型／德克薩斯／50／2012（即世衞建議北半球地區在二零一四／一五季度採用的疫苗病毒株）轉為甲型／瑞士／9715293／2013。在本地，超過95%的流行H3N2病毒株屬此抗原漂移的病毒株。流行的H3N2流感病毒株與世衞建議的疫苗病毒株出現不相符的情況，可能減低疫苗對H3N2的效能。然而，預期疫苗會對不同但有關聯的病毒株有一定程度的交互保護，並可減低患者（特別是高危群組）入院和死亡等嚴重後果的機會，故此接種疫苗仍是預防流感的其中一個重要方法。
基於上述背景，我現就問題的三部分作回覆：
（一）衞生防護中心提供透明和及時的資訊傳播，每周上載流感監測數據到其網頁（www.chp.gov.hk/tc/view_content/14843.html），這些數據亦會被歸納並發布在電子周報《流感速遞》（www.chp.gov.hk/tc/guideline1_year/29/134/441/304.html）。此外，衞生防護中心通過發放新聞稿提供及時警報。自二零一四年十二月月底，衞生防護中心在今次流感季節發放了超過20份有關監測數據、流感爆發及嚴重小兒流感的新聞稿。自二月二日起，衞生防護中心更加強了資訊傳播，每日於網站更新嚴重流感病例的最新情況。
衞生防護中心亦已向醫生、醫院、幼兒園、幼兒中心、中小學、老人及殘疾人士院舍發出通告，提醒他們最新的流感情況。
（二）醫管局已在冬季流感服務高峰期來臨前，制訂了整體的應對措施，並且一直密切監察服務的情況。由於自二零一五年一月開始，服務需求激增，醫管局與各聯網迅速商討和制訂了進一步的應對措施。
在病床方面，為了應付持續上升的服務需求，醫管局在二零一四至一五年度已加設205張新病床，在二零一五至一六年亦會再增加250張病床。而為了進一步提高服務量，以應付冬季流感服務高峰期，醫管局亦已於二零一四年十二月增設282
張為期六個月的病床。由於住院服務需求在過去一個月激增，內科病床不敷應用。各聯網已因應實際服務需求及人手情況，盡量調動各專科病床及在現有內科病房增設更多的臨時病床，以增加服務量。若服務需求進一步急增，醫管局會考慮減少非緊急手術，騰出病床及護理人手以應付流感病人的需要，但癌症手術、緊急心臟手術、涉及肢體及重要器官的手術則不受影響。
為舒緩急症室的壓力，醫管局在二零一四年聖誕節期間，在普通科門診額外增加了560個服務名額。而在農曆新年期間，亦會增加1
486個服務名額，增幅分別達上述期間的服務量的14%及30%。
在感染控制方面，醫管局在冬季流感服務高峰期期間，建議所有醫護人員和訪客在進入病人護理區域時戴上外科口罩，並對有流感症狀的病人採取標準及飛沫傳染防護措施，以防疾病在醫院傳播。醫管局已呼籲醫護人員、病人及訪客加強手部衞生，並向醫護人員及合資格病人群組宣傳接種流感疫苗。各醫院聯網會派出流動注射隊，在方便的時段到職員的工作地點為他們注射。醫管局在二零一四至一五年度亦設立轉介機制，鼓勵合資格的住院病人在出院後到門診診所接受流感注射。
（三）有關在社區推行預防感染措施，衞生防護中心已製作了各種預防流感的健康教育教材，其中包括專題網頁、電視宣傳短片和電台宣傳聲帶、指引、單張、海報、小冊子、常見問題和展板；亦透過不同宣傳和健康教育的途徑，例如網站、電視台和電台、健康教育熱線、報刊和傳媒採訪，以傳達健康信息。此外，衞生防護中心亦會廣泛派發健康教育教材到公共及私人屋苑、醫療機構、學校及非政府組織等。當中主要的信息是建議市民應注意良好個人和環境衞生，特別是出現呼吸道感染病徵，應佩戴口罩，避免傳染其他人士；在流感流行期間，市民要盡量避免前往人多擠逼或空氣流通欠佳的公眾地方，高危人士應考慮佩戴外科口罩，尤其是在前往人多擠逼的地方時。
同時，衞生防護中心會和持份者保持緊密聯繫，通告疾病的最新狀況和預防措施，並得到他們的協作和支持，以加強各種宣傳活動。
有關在學校及院舍的流感樣疾病爆發，衞生防護中心會及時進行流行病學調查，採取需要的公共衞生措施，以及向該院舍提供適切的健康指示。在現場調查後，衞生防護中心仍會密切監察該院舍，確保流感樣疾病爆發受到控制。
當局備有一系列有效的公共衞生措施來控制流感傳播。政府會考慮多項因素，例如病毒的類型、病毒的致病能力、病假率、住院率、病情嚴重者的人數等，從而決定最適合採用的公共衞生措施。衞生防護中心會因應個別學校及院舍爆發流感，包括發病率、嚴重個案數目等，採取不同應變措施及向院舍提供指引。至於是否需要實施學校停課安排，衞生防護中心會密切注意最新情況，以作考慮。
完
２０１５年２月４日（星期三）
香港時間１９時０５分