答覆立法會問題

立法會六題：公立醫院的私家醫療服務

以下是今日（六月二十八日）在立法會會議上郭家麒議員的提問和衞生福利及食物局局長周一嶽的答覆：

問題：

據報，政府正構思於大嶼山開辦公私合營醫療中心，醫院管理局亦正計劃擴展私家醫療服務。關於這兩項計劃的詳情及對公營醫療服務的影響，政府可否告知本會：

(一) 於大嶼山開辦公私合營醫療中心的計劃詳情；

(二) 有沒有計劃以公立醫院私家醫療服務的盈利補貼公營醫療服務；若有，如何確保此計劃不會影響未能負擔私家醫療服務費用的公立醫院病人，以及不會違反「市民不論貧富都能公平地獲得公營醫療服務」的原則；及

(三) 擴展私家醫療服務的計劃如何配合將會推出的醫療融資方案，以及會不會令已屬偏高的公立醫院病床使用率進一步上升？

答覆：

主席女士：

(一) 政府目前並無計劃於大嶼山開辦公私合營醫療中心。事實上，擬議興建的北大嶼山醫院尚在規劃階段，當局現正研究該醫院落成後將會提供的醫療服務範圍，以及醫院分期用的可行性。

鼓勵公營和私營醫療系統的融合，是健康與醫療發展諮詢委員會在「創設健康未來」討論文件中所提出的一項重要建議。委員會認為更佳的融合，不但有助改善現時公私營醫療服務失衡的現象，更可促進整體的醫療服務質素和專業水平的良性競爭，為市民提供更多選擇。因此，當局在研究北大嶼山醫院的未來運作模式時，亦會考慮公私營合作的可行性，但現時並沒有任何定案。

(二) 醫院管理局(醫管局)的首要工作是為全港市民提供優質的醫療服務，並確保低收入人士及弱勢社群能公平地獲得所需服務。事實上，醫管局現時無計劃增加其私家服務的供應，而且目前該類服務佔公立醫院整體服務的比例甚低，以病床使用日次或門診求診人次計算均不足總服務量的1%，因此市民不需憂慮醫管局的私家服務會影響他們使用公營醫療服務的機會。

在公立醫院提供私家服務的主要理據，是公營醫療機構(尤其是教學醫院)擁有的一些專業人才和設施水平是私營醫療機構一般所缺乏的。公立醫院以私家形式提供服務，可為一些有意自費選用私家服務的公眾人士提供一個使用公立醫院專科服務的途徑，避免他們增加公營醫療系統的負擔。

當局的原則是不會以公帑補貼公立醫院的私家服務。現時該類服務的收費大致上是參照市價而釐定的，惟款額必須高於提供該類服務的成本。這項收費政策旨在確保公立醫院的私家服務不會干預私營市場的正常運作。醫管局從私家服務所獲得的所有收益，全數用以支付該局公營服務的營運開支。

(三) 醫管局在現階段沒有計劃擴展其私家服務，但會繼續致力改善其公營及私家醫療服務的質素，樹立一個洽當的示範基準，藉以提高本港整體醫療服務的水平。醫管局提供私家醫療服務，是要滿足部份願意全數自費使用公立醫院服務的市民的需求，與政府的醫療融資方案並無直接關係。此外，醫管局亦不會因提供私家醫療服務而增減公立醫院現有的公營醫療服務的水平和滿足需求的能力，所以不會因而影響公營病床的使用率。




完

２００６年６月２８日（星期三）
香港時間１４時３０分