重要演辞

食物及卫生局局长在食用油脂及回收「废置食用油」规管建议公众谘询记者会开场发言

　　以下是食物及卫生局局长高永文今日（七月七日）在食用油脂及回收「废置食用油」规管建议公众谘询记者会上的开场发言：

　　各位媒体朋友，大家好。

　　食物及卫生局与环境局去年九月公布，原则上希望能够透过修例及执法，加强有关食用油品质及废食油回收的规管，保障食物安全及香港声誉。我今日与（署理环境局局长）陆恭蕙一齐向大家宣布由即日起，展开为期三个月的公众谘询。

　　有关的公众谘询主要分两部分︰第一，规管在本地生产、进出口的食用油脂的安全；第二，规管「废置食用油」的回收和处置，这个部分待会我会邀请陆恭蕙局长详细说明。现在，我先集中解释就食用油脂的规管构想。

　　我们的规管理念是从本地食用油脂生产整条供应链着手，多管齐下，由制定专门的监管要求、修订食用油脂的法定安全标准、源头管理、生产过程的检验检测、强化溯源、废置油脂处理，以至订立出口规管安排，致力保障在香港入口、出售、生产以至出口的食用油脂的安全。

　　就食用油脂而言，我们建议透过立法，规定本地生产及进出口的食用油脂不可以使用「废置食用油」或非拟供人食用的「劣质油脂」作为生产原料。

　　我们建议要求本地生产及进出口的食用油脂必须附有官方证明书，或获官方认可独立检测机构发出的证明书，以证明有关食用油脂达到拟议的法定食用油脂标准，及适宜供人食用，以保障市民的健康。

　　食物环境卫生署（食环署）会透过日常巡查及执法工作，监管本地生产食用油脂活动。我们建议将有关规定纳入《食物业规例》（香港法例第132X章）的牌照条款。如有关持牌食用油脂制造厂违反有关条文，食环署可考虑取消其牌照。

　　但我们必须坦白指出，即使我们透过立法为食用油脂订下专项的监管框架，也有其客观的局限性。坊间所谓「地沟油」、「黑心油」或「劣质油」，均是笼统的称谓，很难有科学的定义，国际间也没有一套统一的检测标准，监管当局只能针对或鑑别油内可能存在的有害物质，作为参考指标检测该油品是否适宜供人食用，而很难断定是否「劣质油」。归根究底，保障食物安全有赖政府、业界及消费者的互动和互相合作，从建立制度为基础，配合监管、自律、教育及宣传，才可有效保障食物安全。

　　我们欢迎各持份者向我们提供意见，并且会整理在公众谘询期间收集到的意见，期望在明年草拟具体立法建议。在此期间，食环署会与环境保护署（环保署）合作，规定在持牌处所内进行煮食过程中所产生的「废置食用油」须交由环保署登记的收集商、处置商或出口商处理。

完

2015年7月7日（星期二）
香港时间19时28分