重要演辞

立法会：食物及卫生局局长就「推动渔农业持续发展」动议辩论开场发言全文（只有中文）

　　以下是食物及卫生局局长高永文今日（一月二十八日）在立法会会议上就「推动渔农业持续发展」动议辩论的开场发言全文：

主席：

　　多谢何俊贤议员提出这项动议，表达对香港渔农业政策及其可持续发展的关注。

　　本地渔农业长久以来为香港市民提供优质的鲜活渔农产品。在渔业方面，现时香港捕捞渔业约有4 000艘渔船，共有约8 800名本地渔民在船上作业。在二零一四年，香港捕捞渔业的生产量约161 000公吨，产值为25.3亿港元。另外，香港现有26个海鱼养殖区，面积共209公顷，持牌的经营者共有约970名，二零一四年的产量估计达1 255公吨。塘鱼养殖业方面，主要位于新界西北部内陆鱼塘佔地约1 150公顷，二零一四年的产量达2 001公吨。

　　在农业方面，现时本港约有2 400个农场，耕种面积佔地7.11平方公里，它们直接僱用了约4 300个农民和工人。在二零一四年本地农业生产总值为8亿3千万元，生产15 500公吨蔬菜及产值1亿4千万元花卉。本地生产的作物主要为叶菜及高产值的切花。

　　政府认同及重视本地渔农业的持续发展可为香港带来多方面的利益，并在过去数年推出多项政策，以协助业界向高增值及可持续的方向发展。

　　在渔业方面，我们按照渔业可持续发展委员会的建议制订的政策蓝图，推出一系列措施，以推动渔业现代化和可持续作业模式，控制捕捞力量和保育及增加渔业资源。

　　我们已于二零一二年十二月三十一日起，禁止在香港水域进行拖网捕鱼，并成立禁止拖网捕鱼跨部门工作小组，向受影响的拖网渔船船东派发特惠津贴。

　　同时，为鼓励渔民转用可持续发展的作业模式，以及发展其他与渔业相关的作业，亦有见及渔业界对信贷急剧增加的需求，我们正寻求立法会财务委员会批准把渔业发展贷款基金的核准承担额由2.9亿元增加至11亿元。

　　政府在二零一四年成立了为数五亿元的「渔业持续发展基金」，以提高整个行业的竞争力。基金的资助范围可包括提供捕鱼作业技术的支援及培训、供渔民转型至其他渔业或与海洋相关行业的资助，以及协助本地水产养殖户推动作业现代化。基金于二零一四年七月起接受申请，迄今我们共收到十五宗申请。我们正在处理这些申请，并期望可于二零一五年第一季发放首批资助。

　　此外，政府正积极探讨鱼类养殖的发展潜力并于二零一四年下半年在香港东部水域试行签发新的海鱼养殖业牌照。另外，我们计划扩大一个现有鱼类养殖区的范围，以改善养殖环境，以及探讨能否物色合适的地点为新的鱼类养殖区。我们正在进行有关顾问研究。

　　至于农业方面，我们刚发表新农业政策的谘询文件。农业的持续发展可为香港带来多方面利益，包括促进本港食品供应多样化，减轻我们对进口食品的依赖，同时又能满足消费者对高安全水平食品的期望和需求。农业发展亦带来就业机会，此行业除可吸纳低技术工人外，亦可提供机会让有志投身现代化农业的年轻人一展抱负。

　　政府今次建议的新农业政策，会引进适当的支援措施，以达到预期的结果。考虑到农业界现时面对的挑战和困难，政府建议在渔农自然护理署（渔护署）现行各项支援业界计划和措施的基础上，循以下方向推行一系列新措施：包括（一）探讨设立农业园的可行性；（二）考虑成立「农业持续发展基金」；（三）加强现时提供的支援，协助农民增值，包括为他们的产品进行市场推广及建立品牌；及（四）推动与农业相关的其他辅助活动，例如休閒农场和教育活动，供学生和市民参与。

　　我们亦欢迎议员于今天的会议上就着本港渔农业的进一步发展提出意见。

　　主席，我希望继续听取各位议员的意见后，在总结发言时作出回应。

完

2015年1月28日（星期三）
香港时间21时26分