新闻公报

食物及卫生局局长谈本地活鸡供应安排

　　以下是食物及卫生局局长高永文今日（一月六日）傍晚就本地活鸡供应安排，在政府总部西翼大堂会见新闻界的谈话内容：

食物及卫生局局长：直至昨日，基本上渔农自然护理署（渔护署）决定了接受鸡农提出的方案，即是利用尾板“车过车”，用一个有限度的方法试用打鼓岭检查站，让本港的活鸡可以应市。因此，今日较早时渔护署已通知业界这安排。直至下午为止，共有六个批发商及七个活鸡养殖场，表示他们共会有3 150只活鸡应市。但至下午五时，我们接到批发商通知，指他们今天不会出这批鸡。因此，虽然打鼓岭检查站其实已可以运作，但今晚我们暂时不会用到这检查站，亦表示今晚或明天我们暂时不会有活鸡应市。虽然个别的农场或养殖场曾向渔护署表示愿意不经批发商，直接安排鸡只运到零售点，但由于时间太晚，故此今晚做不到这安排，而且我们亦需要继续接触养殖场，确保养殖场的意愿及今后他们打算的安排为何。

　　我亦想在此说说，其实有打鼓岭检查站，主要是因为上次需要停止长沙湾临时家禽批发市场营运时，从事本地活家禽供应链的从业员有很多声音，希望我们能找到一个机制，若在长沙湾临时家禽批发市场停止营运时，能安排本地活鸡应市，尽量减低本地活鸡营运界的损失。正因如此，我们尽量作这安排。当然，我们充分了解到原本提出的诉求是，希望我们兴建另一个批发市场，让内地及本港的活鸡可以分流，但我亦曾多次解释为何我们不可在这阶段找到另一个地方，适合作为第二个家禽批发市场，因为即使是第一个现有的临时家禽批发市场也面对一个很大的压力，需要搬迁，这问题仍未解决。在这情况下，我们没有办法做到第二个家禽批发市场，让内地及本港的活鸡可以分流。在这情况下，我们当然尽力想另一个方法。我们想到的方法，就是在打鼓岭设立一个检查站，让本地活鸡可以经这检查站直接应市。本地活鸡检疫安排的流程与内地不相同，我想大家也明白。本地养殖的活鸡可以在养殖场内，由渔护署直接监察，以及在运出养殖场前的一段时间进行检疫，因此其检疫安排与内地活鸡不相同。因此，在打鼓岭设立检查站，其实已足够让本地活鸡应市，这主要是因为业界的诉求，我们希望尽量减低对他们营运的影响。既然业界现时有不同的利益矛盾，（他们）暂时主动决定今日不使用这检查站。我们亦希望继续保持与业界沟通，因为渔护署决定（接纳）鸡农提出的一个方案，即是利用尾板“车过车”，只要能控制流量，我们认为这方案在打鼓岭检查站是可以运作的，即是说检查站其实现时已准备好，不过要视乎业界间各种利益矛盾而决定。当然，正如我较早前解释过，业界有不同的考虑，一方面若现时已有适龄鸡，二十一日后可能会变为超龄，他们有压力需要出鸡；另一方面，若有大量现时在养殖场内的活家禽未达到适龄，可能有另一个考虑，希望留下这些活鸡，待稍后接近农历新年时应市，我们完全明白的。我们整个安排也是为业界而作出的。

　　另一方面，我们非常理解打鼓岭当地居民的担忧，我们在设计打鼓岭检查站时，一直也有向打鼓岭的居民解释，渔护署助理署长昨日亦与打鼓岭的居民举行会议。我们了解到他们在某方面可能有误解，例如担心打鼓岭检查站会否变为一个长期使用的检查站，我可以说这一定不会的，这是一个应变措施，我们亦不希望这应变措施需要在一年内启动一至两次。因此，这肯定不是一个长期使用的检查站。另一方面，根据反映的意见，亦有部分的居民担忧政府会否稍后用打鼓岭检查站分流内地活鸡，这很清楚是一个错误的理解。正如我刚才解释过，本地活鸡与内地活鸡的检疫流程完全不相同。打鼓岭检查站的设计，只可让本地活鸡在应市前作为一个检查站，不适合作为内地活鸡的检疫或批发地方，这是不会的。因此，我很希望打鼓岭当地居民明白这两点。至于应变安排会持续多久，当然可能有些居民会担心。不过，我想说因应这事件，其实食物及卫生局肯定会加速委派顾问进行研究，就本地长远而言应否保留有活鸡应市的问题进行研究。我们已展开了标书的安排，亦会尽快就这顾问研究招标。

记者：有鸡农曾表示今晚会出鸡，为何现时突然又说不出鸡，是否有人从中作梗？

食物及卫生局局长：不是。我要再清楚说明，“以尾板过尾板”这有限度的安排，是由鸡农于两、三日前提出，鸡农亦一直信赖批发商，希望经批发商安排鸡只转运至零售点。当我们通知业界，打鼓岭检查站于今日可以开始运作，有六个批发商联络了七个养殖场，预备出三千多只鸡。按这安排，原本下午会透过批发商出鸡。但批发商通知我们，他们今天决定不会出鸡，然后有养殖场，即鸡农，向我们表示愿意尝试直接，而不透过批发商出鸡。由于部分养殖场其实有（自己的批发安排），所以理论上他们是做得到的。但较早时，大家希望整个业界一起通力合作把这件事做成，而直至昨日为止，亦有很多业界表示，希望大家通过合作将这件事做成，这些资料在媒体也有报道。不过，于今日下午五时，我们突然接获这六个批发商通知，他们今晚不会使用这安排。当时仍有部分鸡农表示愿意尝试以自己的方法，透过他们的批发（联系）作出安排，但时间已太晚。至于能否在未来两天做到，经过今日的事件后，我会很小心处理，亦希望渔护署能再向鸡农确认其想法及意愿为何，究竟他们是很希望让适龄的鸡只尽快应市，还是很希望将大部分鸡只留待农历年前应市，其实我们也需要确认这点，我们不知道他们真正的意愿为何。我相信这样解释你会比较清楚。

记者：（有关若鸡农真的做到直接出鸡，会在何时）

食物及卫生局局长：即使真的有鸡农表示想这样做，而他们实际上是可以做到的，正如渔护署助理署长廖季坚所说，我相信我们会很小心，在接着数天，渔护署会与大部分鸡农再接触。正如我刚才所说，（确认）大家的意愿为何，究竟是有压力，希望尽量将适龄的鸡只应市，减低损失；还是有大部分仍未适龄的鸡只，或即使是适龄，在二十天后也未必超龄的鸡只，希望留待农历新年前应市，这涉及商业的考虑。因此，经过今天的事件，我们会很小心，因为若在数天后，真的有养殖场希望透过自己的批发安排出鸡，我们要做很多工作，包括我刚才所说，我们仍要再加强向打鼓岭居民解释，希望他们不会采取很激烈的行动。一旦遇到需要执法的情况，我们亦要联络警方等，所以并非一个简单的安排。我们不希望再出现今天的情况，在通报鸡只数目后，突然通知我们取消这安排。我们一定要确保大家的意愿为何，才会做这么多工作进行安排。就政府而言，是否一定要使用打鼓岭检查站，对我来说这不是一个最重要的问题，因为设立这检查站，其实是为业界着想，希望一旦长沙湾临时家禽批发市场需要停止营运时，可以有另一个安排。因此，其实业界是否需要使用这安排才是最重要，希望大家明白。

记者：业界与村民其实有些共识，希望短暂使用后，便关闭打鼓岭活鸡检查站，无论如何也不建议“车过车”的程序在打鼓岭进行，建议在元朗马鞍岗进行，有何回应？

食物及卫生局局长：我希望再次强调，其实是有不同意见的。我们知道今天有一个会议，在会议上，部分业界和部分村民有共识，我们会在接下来的时间确认这些业界人士的想法为何，与另一部分养殖场的业界人士的想法有何不同。事实上，确实我亦数次指出，即使在香港业界当中，也存在不同的看法和不同的利益考虑。在这情况下，容许我再重复一次，要维护香港的活鸡供应链，必须政府和业界的不同持份者，大家努力和通力合作，并非一件容易的事。我在数天前已指出，若本地业界并没有我刚才提及的通力合作的意愿，我对于长远来说，香港能否维持这活鸡供应链，不表乐观。经过今天的事件，我更加需要处理得小心一点。

记者：（有关元朗马鞍岗的地方）

食物及卫生局局长：任何时候随时提出一个地方，我相信大家也明白，即使最初寻找打鼓岭这地方，只是作为检查站，并知道这检查站的运作只是有限度模式，也不容易。随时提出一个地方，若要让其成为适合进行检查和分流的地方，要符合很多不同的法例、检疫要求、排污要求等，甚至试想一下，在香港有哪个地方的附近，完全不需途经或完全没有居民。因此，就一个全新的想法，我相信需进行很多工作，才能做到，并非在一天内，说要做便能做到。我们在打鼓岭设立检查站，也工作了一段很长时间，与各持份者进行了那么久的沟通，尚且仍有这样的误会。

记者：有些农场希望运鸡，过往有说法指出，其实他们没有相关的运输牌照，若他们希望出鸡，但找不到批发商，最终政府如何协助他们出鸡？另外，有议员质疑导致打鼓岭村民和批发商现时的矛盾，是因为政府过去没有认真处理分流的问题，有何回应？

食物及卫生局局长：我首先回应第二部分的问题。我绝对不认同这看法。正如我指出，维护香港的活鸡供应链并非易事，每个持份者也有不同的利益、不同的考虑。在政府方面，最重要的原则是安全，减低禽流感对香港市民的潜在风险。在这前提下，我们进行了大量工作，有些提出的建议究竟是否可行，我们亦尽量向大家解释。我在镜头前向大家解释，由最初开始如何构思，包括虎地坳的考虑为何，接下来放弃这考虑的原因，为何要设立打鼓岭活鸡检查站，打鼓岭检查站的工作程序需时多久，相信大家也问了我很多次。因此，请恕我不能认同你刚才提及的看法，因为这本身是一个大问题，我们是否需要这样做。全世界只有香港采用高度生物安全及传染病控制措施，维持了活鸡供应链这么长的时间。相对上，我仍然认为这是成功的，因为它保护了香港市民，没有受到禽流感的威胁。暂时为止，香港除了第一次爆发Ｈ5Ｎ1外，大部分病例也是由境外传入的，但要继续维持（这活鸡供应链），现时浮现出来的不同利益矛盾，若大家不能采取通力合作的态度，我相信这不能维持。有越来越多市民遇到我时对我表示，我这么辛苦进行大量工作维持活鸡供应链，作为一个市民未必觉得这是最重要，大家认为安全是最重要的。当然，现阶段仍未有顾问，我未有一个定案，但越来越觉得就这事宜寻求一个定案，我相信是我们相对上需要快点，需较优先（处理）的一个问题。

（请同时参阅谈话内容的英文部分。）

完

2015年1月6日（星期二）
香港时间23时08分