新闻公报

食物及卫生局局长谈活家禽供应及新农业政策

　　以下是食物及卫生局局长高永文今日（一月三日）早上出席电台节目后会见新闻界的谈话内容：

记者：(有关活家禽业界于闹市放活鸡的后果，以及有何方案回应他们的诉求)

食物及卫生局局长：我会尽量回答你的两个问题，但首先要指出，维持香港活鸡应市及活鸡供应链，是从事活鸡供应链各部分的持份者和业界的诉求，也是香港饮食业界的诉求，部分市民同样有这诉求。政府在过去十多年与业界一起努力工作，对本地活鸡供应链发展了一套非常独特的模式，并决定将供应链的规模维持在现有情况，不会将其扩大；亦希望透过业界、政府及各方面的通力合作，能够努力维持这供应链。与此同时，一个重要的原则是，必须坚持在公共卫生角度上，这供应链能符合我们的要求，确保尽量减低市民受禽流感威胁的风险。因此，就这供应链各方面的操作，是会有很多要求，迄今业界也能做到，而香港各个检疫关卡也发挥作用，一旦出现有问题的鸡只，我们也可检验得到，确保市民在香港从活鸡感染禽流感的风险减至最低。这是得来不易的，亦需要业界各持份者继续通力合作、和衷共济，市民和业界也需要了解，在维持这供应链的同时，会面对风险，并付出一定代价。这些代价并不只是资源及金钱方面的代价，我们还会在不同时间受到冲击，尤其是在重大节日，若没有活鸡供应，市民会很不开心，任何时候因活禽样本检验出对禽流感病毒呈阳性反应而须停市，业界会受到营运上的损失，这是一个最大的前提。去年年初，内地供港活鸡样本检测到对禽流感病毒呈阳性反应后，浮现了一个问题，就是内地供港活鸡出现这种情况，因此影响长沙湾临时家禽批发市场须停止营运二十一天，同时影响本地活鸡应市。因应业界的诉求，我们设立一个分流机制。我们确实努力了一段时间，以寻找可作为分流内地和本地活鸡的场所，其实这变相是要设立另一个类似家禽批发的市场，但经过一段时间后，我们承认已放弃这方向。因为即使现存仅有的长沙湾临时家禽批发市场，我们也要面对搬迁的压力，即使觅得地方，也需要解决这问题，所以基本上是不可能找到另一个地方，让我能在优先次序上设立第二个家禽批发市场。这亦与我刚才所说，将现有活家禽供应链维持在现有规范，是背道而驰的。因此，我们放弃了这方案后，便再努力找到在打鼓岭成立一个检查站，于长沙湾临时家禽批发市场停止营运的二十一天内，让本地活鸡最少还有十七、八天，可以透过打鼓岭活鸡检查站直接应市。我们承认业界一直对检查站的运作模式有疑问，曾提出意见，但我们认为检查站只需运作一段短时间，在一年内这机制可能并不需运作很多次。若在十多天内，能透过这机制维持有限度的本地活鸡供应，对各方面也是好的。我们有信心渔农自然护理署（渔护署）和食物环境卫生署会与业界通力合作和配合，在检查站运作时间、出鸡时间和零售点开放时间等方面也会尽量配合，打鼓岭活鸡检查站的运作时间，我们也会尽量作出配合，务求找出一个可行的运作模式。

　　我不是太开心，因为面对这样的情况，若每个持份者也坚持自己的看法，维持自己一贯的运作模式，尽管只是十多天的时间，也不愿意合作寻找其他能达到大家要求的运作流程，因而不能落实有关的运作模式，其实是比较可惜的。不过，在这一、两天，透过渔护署同事的努力，与供应链不同层次，包括零售点、栏商和鸡场负责人商讨，也有不同持份者提出了不同方案，这些方案包括一些已提出过的，以及今日稍后渔护署将举行会议会见部分活鸡养殖业从业员，届时可能还会提出另外一些模式，渔护署也会积极检视，了解这些方案是否可行。我希望强调，渔护署作为执法部门，其首要任务是要符合检疫要求、生物安全等。在这些大前提下，究竟哪种运作模式的建议可行，需要由渔护署决定。我非常鼓励渔护署继续努力进行这方面的工作，业界尽量与渔护署继续讨论，希望找出合适的模式。至于一些激烈的行动，我极之不希望看见，如果大家没有充分通力合作、努力讨论，以寻求一个各方也能接受的模式，在这情况下提出这些激烈行动，我们是不赞成的。

记者：若（活家禽业界）真的于闹市中放鸡，是否有机会被“钉牌”？

食物及卫生局局长：首先，渔护署已提醒所有本地活鸡养殖场，所有养殖场的鸡只若要出场，于出场前数日必须通过渔护署进行的检疫工作，并须获得渔护署的批准，才能离开鸡场。若违反这要求，已违反了发牌条件。渔护署已提醒本地养殖场，违反发牌条件可能会带来的后果。另一方面，若将一些未经完全检疫的活家禽放出公众地方，会构成公共卫生的威胁。

记者：据你们现时了解，是否所有批发商坚拒出鸡？局方有否研究，若批发商不愿意做，会否考虑协助零售商直接联络鸡场？

食物及卫生局局长：会的。我已要求渔护署进行分析，在本地二十九个注册养殖场现时鸡只的年龄分布。尽管可能大部分（本地活鸡）未届适龄，又或二十一天后仍是适龄，可能更适合于春节前应市，但肯定有另一部分，尽管是小部分，已届适龄，再多待二十一天，可能会被视为超龄。因此，我希望起码尽量为这部分的鸡只寻找出路。我们不排除任何方法，只要符合渔护署作为一个执法机关，以及在检疫方面的严格要求，其实任何方法，我希望渔护署也会与供应链上不同层次，包括鸡农、栏商和零售点从业员，探讨有关方案。

记者：有关方案有否任何方向？

食物及卫生局局长：我暂时未接到任何报告表示有可行方法，但渔护署会积极考虑任何提出的方案，今日下午他们会与部分鸡农会面进行商讨。

记者：在哪里会面？什么时间举行？会见哪些鸡农？

食物及卫生局局长：这些资料稍后再提供。

记者：是否其中一个可能性，是无须经批发商也可把鸡只直接送到市场？

食物及卫生局局长：在检疫安排方面，其实我们并非检查对方属于供应链哪一个持份者，主要是程序和流程本身，是否符合我们所设立的严格公共卫生及传染病控制的要求。

记者：农业园方面，你提到并非只为东北发展计划，原因为何？有人质疑农业园的经济效益，可否就此回应？

食物及卫生局局长：首先，我们?对认同，若农业园能成功推行，其中能达到的一点是，包括能帮助受新界东北发展计划影响的一些农户复耕。我亦要清楚说明，整个农业发展政策并非为单一发展计划服务，实际上市民对优质及安全的本地农产品的需求越来越多。本地农友及部分青年人对于以务农作为职业或一种生活方式，亦有其诉求。此外，香港作为一个城市，虽然我们知道农业并非一个主要和主流的经济产业，但政府亦应该考虑如何保存香港产业的多元化、生活方式的多元化，以及食物来源的多元化。在种种考虑下，我认为提出一个新农业政策予大家讨论，应该是适合的。

记者：有关活鸡方面，有多少业界愿意让步或仍然坚持？

食物及卫生局局长：详细情形，我相信渔护署仍在与不同业界讨论的过程当中。

（请同时参阅谈话内容的英文部分。）

完

2015年1月3日（星期六）
香港时间16时50分