新闻公报

食物及卫生局局长谈活家禽供应（只有中文）

　　以下是食物及卫生局局长高永文今日（一月二日）早上出席电台节目后会见新闻界的谈话内容：

记者：有鸡农表示会以活鸡“占中”，回应政府于打鼓岭（活鸡检查站）作出的安排，局方会否就打鼓岭（活鸡检查站安排）方面作出一些让步，避免活鸡“占中”出现？

食物及卫生局局长：首先，我希望大家能明白，因应禽流感对市民健康的威胁，其实香港在最近十多年来，已在活鸡供应链上发展了一套高度的防控措施，高程度保障了市民。当然另一方面，香港市民外游时还应该注意减低这方面的风险。香港的活鸡供应链在感染控制方面较严谨，并透过法例维护供应链的完整性。最近数月的发展情况，让我们知道，要维持这样的供应链其实并不容易。在这供应链上，除业界和政府要投放较多资源以维持高度生物安全保障外，实际上市民和整体业界亦付出一定的代价，因为无论是何等高度的防范措施，亦没有任何地方能完全将禽流感风险降低至零。一些先进国家采用了高度科技及生物安全措施饲养鸡只，同样会不时爆发禽流感，需要销毁其鸡只。不同之处是，由于他们没有活鸡应市，并不会有人类感染禽流感的风险，而我们需要防范的正是这方面。因此，香港的活鸡供应链，有很多地方需要业界与政府和衷共济，非常努力才能维护。大家也要有心理准备，偶尔检验出（活禽）样本（对禽流感病毒呈）阳性时，本地活鸡市场便会受到冲击，市民特别在重要节日没有活鸡供应会很不开心。而饮食业界希望维持香港作为美食天堂，活鸡是其中一个很重要的成分。业界面对这些必须的公共卫生措施时，亦会受到营运上的冲击。大家需要接受会出现这些问题，我们才可以努力维护香港的活鸡供应链。若我们不能做到这点，即大家和衷共济，明白会有这些风险，并要付出相当的代价，不然我们的供应链便不能维持。

记者：“落地分流”是否真的不能在打鼓岭实施？

食物及卫生局局长：我们讨论设立打鼓岭（检查站），刚开始时，曾经希望找一个地方进行真正分流，将本地活鸡和内地活鸡分开处理，我们知道这诉求很强烈。但大家需要明白，正如我刚才在节目中所说，即使是现时的长沙湾临时家禽批发市场，也面对有关搬迁方面的很大压力，所以经过一段时间的探讨后，去年我已放弃寻找另一个地方，进行一个真正作为类似批发市场的分流。因此，在没办法之中，我们想出另一方法，就是利用打鼓岭这个地方作为本地活鸡的检查站。这检查站的目的有所不同，主要目标是，一旦检验出有内地活鸡样本（对禽流感病毒呈）阳性反应时，并影响到长沙湾临时家禽批发市场须停止营运二十一日，我们希望有渠道让本地活鸡仍然可以应市。在这应变安排下，打鼓岭只是一个检查站。渔护署需要对所有本地活鸡养殖场进行必须的生物检查，证明本地活鸡没有受禽流感影响时，才利用打鼓岭作为检查站。检查站的目的是确保不同农场鸡只的不同批次能被追踪。因此，这不是真正用来抽取样本检查或批发市场的安排。渔护署一直有与业界解释这安排，而业界的确曾提出不同意见，表示困难，但在商讨过程中，我们认为最重要的原则，是不能折衷对防范禽流感、公共卫生及安全的要求。在这情况下，正如渔护署代表在早两天曾说，我们会继续努力，寻求与各层次的业界持份者讨论，看看可否仍然使用这机制，以缩短二十一日没有活鸡供应的时间，因为这是一个过渡安排，只需维持十多天。我们明白业界要达到这要求是有困难，因为需要再设计运输流程，可能需要考虑使用较小的车辆，车辆亦只可前往较少地点，集中在同一地区，以致运输车辆不需要前往全港各区，这是有需要的。渔护署及食环署亦会充分配合，在检查站，甚至街市也会充分配合，让业界能够把本地活鸡在指定时间内运到零售点。在这数天而言，渔护署的同事继续与业界商讨，希望大家能充分考虑我刚才所说最重要的原则，就是以公共卫生及尽量减低香港市民受禽流感威胁，作为最重要的目标。

记者：这是否乐观？另外，有鸡贩指会在中环及尖沙咀放生活鸡，这方法是否在要胁政府？

食物及卫生局局长：我认为若大家真正能理解我刚才所说，即香港处理活鸡供应链的整体目标，大家和衷共济商讨，应该可以有限度地维持接着十多天的活鸡供应。

　　至于业界要表达诉求，他们有其权利，不过我仍然觉得最重要的，是在合法及不影响其他人的权利或安全的情况下进行。有关你刚才提及的具体例子，我相信有一点需要提出，现时法例上的要求，由于公共卫生的原因，本地养殖场需要获得渔护署的批准，才可以把鸡只运出养殖场，希望大家留意这点。希望大家真是为了整体市民，在香港，无论是业界或市民，也认为维持活鸡应市是十分重要的安排，大家可能需要各自作出一些牺牲。我知道在运作流程方面是辛苦的，但渔护署同事会与业界充分沟通，有商有量，研究方法应如何进行。我们相信是应该能做到的。

记者：（有关业界要求将活鸡在打鼓岭检查站内过车的安排）

食物及卫生局局长：有关的具体讨论，由于渔护署是执法部门，在法例要求下，他们能做多少，不能做多少，最终是由执法机关决定。

记者：业界不使用打鼓岭检查站，是否意味检查站已失败？

食物及卫生局局长：最终希望大家能以我刚才提出的原则，和衷共济。若业界不能放下自己短时间的利益考虑，其实大家也知道，供应链上不同的业界持份者，其利益也不同。业界有很多不同意见，究竟应否保留内地活鸡，还是只供应本地活鸡，也有不同持份者的利益考虑。若大家不放下这些纯粹是自己持份角度的利益，我相信长远而言，最终是否能够维持活鸡供应政策，这方面需要视乎大家，不只是视乎我。在我的角度而言，我们面对很大的压力。在公共卫生方面，若需要彻底减少或避免香港市民受禽流感直接威胁，只有一个方法，就是没有活鸡应市，但我要承受这方面的压力，在一个十分细致的平衡上维持这活鸡供应链。发生任何事件，也会冲击大家的利益。若大家不能从社会主要共同利益的角度考虑这些问题，最终我能否成功维持这制度，我也认为需要再考虑。当然，我要考虑稍后食物及卫生局委派的独立顾问的研究结果，再最终作一个决定。

记者：当局对市民进食活鸡习惯的研究，大概会在何时完成？

食物及卫生局局长：我未有时间表，一旦有我会公布。

记者：若结果显示市民觉得不需要活鸡，是否会研究以后停止活鸡供应？

食物及卫生局局长：我应该说我不排除这可能性，但在研究未完成前，不希望让大家觉得政府有一个既定意见。我个人表明，我对这方面完全开放。我上任至今，一直尽力维护活鸡供应链的可持续性，但这不是单靠政府便能做到，整个业界和市民也要明白，这是一个独有的做法，大家一定要明白有其代价，要愿意衷诚合作才能做到。

完

2015年1月2日（星期五）
香港时间15时56分