新闻公报

政府着力处理骨灰龛供应事宜

　　食物及卫生局局长高永文今日（十一月十九日）在立法会食物安全及环境卫生事务委员会会议上表示，政府明白市民对骨灰龛供应问题的关注，并已多管齐下处理问题，包括推动“绿色殡葬”、发展公众骨灰龛、跟进执管行动、加强消费者教育和立法规管私营骨灰龛，以冀提供足够的骨灰龛位满足需求。

　　他说，政府致力推广“绿色殡葬”，鼓励市民采用更环保及可持续推行的方式处理先人骨灰，重点工作包括加建纪念花园，为海上撒灰提供免费渡船服务，设立“无尽思念”网站以推广网上追思，以及加强公众教育，并希望得到巿民的配合，使“绿色殡葬”能够成为主流模式。

　　在公众骨灰龛供应方面，高永文说在二零一二至二零一五年期间，食物环境卫生署（食环署）和合石坟场、钻石山灵灰安置所及长洲坟场等扩建项目可提供约46 250个新龛位，华人永远坟场管理委员会也提供约43 900个新龛位，而天主教、基督教和佛教等宗教团体营办的坟场，现时约有28 400个龛位尚未配售，此外还会合共提供约50 260个新龛位。

　　他补充说：“在十八区物色到的二十四幅用地中，研究工作大体上已完成或进入最后阶段，而自二零一二年第二季起，我们陆续征询各区议会的意见。除上述已经或即将完成的钻石山灵灰安置所及长洲坟场等扩建项目外，青荃路项目已获葵青区议会支持，而沙岭、和合石第一期及曾咀项目则已取得北区区议会及屯门区议会原则上支持。我们初步预计明年会谘询另外九个区议会。”

　　“倘各项工程计划获得区议会和立法会支持，则预计累积至二零三一年会有数以十万个新骨灰龛位供应。”

　　然而，高永文指出，加建公众骨灰龛须面对技术上的挑战，还要考虑居民的疑虑，加上香港土地资源有限，政府在顾及传统之余，还需考虑引入新思维，令骨灰龛能持续供应，以应付需求。

　　他说：“限制清明、重阳高峰期拜祭时段以控制人流，以及为新编配龛位设定骨灰放置年限等均可探讨及讨论。”

　　至于私营骨灰龛，政府提醒欲购买私营骨灰龛的市民应向经营者索取完备资料，以查核该处是否符合所有相关的法定及政府要求。此外，他们也应向私营骨灰龛经营者了解有关保障消费者权益的安排。在有需要时，市民应就自身权益寻求独立法律意见。

　　政府亦已加强消费者教育，推出电视宣传短片和电台宣传声带，并透过政府网站及各种途径派发消费忠告单张，提醒市民在购买私营骨灰龛位时，如有疑问或不清楚的地方，须考虑征询专业人士的意见，不应贸然购买龛位。

　　高永文说：“有关部门，包括规划署、地政总署及屋宇署，一直按其法例规定及土地契约严厉进行执管工作，以遏止违规个案的蔓延，特别是新出现的违规个案。这些执管行动，加上由发展局公布的一览表，已促使某些现有私营骨灰龛寻求规范化或停止营业。各相关部门会继续保持警觉，绝不松懈。”

　　“此外，政府正全力草拟《私营骨灰龛条例草案》，预计于二零一四年第二季提交条例草案予立法会审议。若条例草案日后获行政会议批准及立法会通过，就执管行动而言，相对于现时的情况，将会向前跨进一大步，因为执管行动不会再因现行法例的局限而受到掣肘；对于那些日后无法取得牌照或豁免、也不获准暂时免责的个案，条例草案将容许我们采取执管行动。条例草案会就违法的骨灰龛经营者订明具阻吓作用的罚则。食环署会获赋予权力执行条例草案的规定。”

　　不过，高永文指出，对于在发牌制度生效前已经存在的骨灰龛，政府须以务实方式处理，因为发牌制度生效后，政府取缔一些不符合条例要求的私营骨灰龛，经营者或会选择在将来条例生效前结业离场，以逃避须承担的刑事责任，令社会要面对大量已存放骨灰须迁移的现实。”

　　他又说，政府在制定私营骨灰龛规管制度时会考虑四项主要因素，务求有关制度符合必要、合理及相称等准则，并能适当地平衡持份者不同的关注。

　　该四项因素为：

＊　宏观的社会利益，包括满足社会对骨灰龛供应的需求；

＊　遗属的感受，特别是他们希望尽可能让先人入土为安的意愿；

＊　尽量减少骨灰龛对邻近社区造成的滋扰；以及

＊　确保采用长远可持续运作的模式。

　　他强调：“我也藉此机会呼吁在发展局一览表第二部分的骨灰龛经营者，必须尽快就现时在规划及地政等方面的违规行为展开寻求规范化的程序，以令骨灰龛可在符合法定及政府规定的情况下继续营运。条例草案日后获通过，只有符合所有法定及政府规定的骨灰龛，才有机会取得牌照继续营运。”

完

２０１３年１１月１９日（星期二）
香港时间１９时３９分