新闻公报

食物及卫生局局长谈五地食物卫生检验检疫年会及禽流感（只有中文）

　　以下是食物及卫生局局长高永文今日（十一月七日）上午在深圳出席二零一三年粤港澳深珠卫生检疫、动植物检疫与食品安全控制会议后，会见新闻界的谈话内容：

食物及卫生局局长：今天是粤港澳深珠五地一年一度举行有关检验检疫的会议，今年在深圳举行。会议主要是围绕检验检疫的工作，包括食物及活家禽安全，多年来（大家）一直也有紧密合作。除了活家禽外，有关食物内农药残余方面的工作亦有一直跟进。早上举行了会议的开幕式后，还进行了一项签署仪式，是有关便利五地检验检疫的合作行动计划（《粤港澳深珠检验检疫通关便利化安排行动计划》）。另外，国家质量监督检验检疫总局亦提出一些有关前海深港合作，在检验检疫方面的政策，至于详细的内容，我也不在此说明。

　　今天早上，我与五地的代表在会议前进行交流，而详细的讨论会在今午及接着这一、两天的专家小组会议内跟进。我们特别提出在入冬后，人类感染甲型禽流感（Ｈ７Ｎ９）出现散发性病例，特别当广东亦出现病例后，我们下一步会继续加强防控工作，当中亦包括香港特别关注的血清测试，以及供港活鸡的安排情况。我们提出（这些事宜）后，希望我们的专家会在会议上继续跟进。昨天传媒曾向我提出这方面的问题，我或许解释一下。实际上供港活鸡的安排，是源于联合国粮食及农业组织对高致病性禽流感的指引，主要是针对动物的病例，因为在世界上不时有些地方，尤其是以养殖家禽作为外销的国家，间中在其家禽农场也会爆发（禽流感）。因此，联合国粮食及农业组织发出指引，指若有家禽爆发禽流感，便在该地方的十三公里范围内（采取）风险管理措施。在我们与内地商讨防控Ｈ５Ｎ１，即高致病性禽流感时，通过大家的共识协议，把措施扩展至人类的病例，即若有人类感染Ｈ５Ｎ１，我们会套用有关十三公里的指引。针对低致病性（的禽流感），当然是指在禽类间的低致病性，而国际上也把Ｈ７归类于低致病性，因为针对家禽，尤其是鸡只中这病并没有爆发。就这方面，指引没有提及。自华东地区出现Ｈ７Ｎ９后，我们与内地有关部门达成另一协议，就是若在家禽中出现Ｈ７Ｎ９爆发、有病例或有阳性样本，亦会套用该指引。我们现时考虑第四个问题，就是若出现人类感染Ｈ７Ｎ９病例，但就此暂时未有共识，我一直是指出这点。我亦有解释，一直以来在国家质量监督检验检疫总局，特别是广东省及深圳市的质检当局，与我们一直合作的情况下，对供港活鸡场已实施了很多（防控禽流感）措施，我不再一一讲述这些措施。香港的供应链亦实施了很多风险管理措施，这些风险管理措施在国际上是属于最严谨的水平。现时有意见指在如此严谨水平的情况下，仍需提高安全性。若在广东或东莞地区，如在零售市场、鸡只样本或鸡只养殖场验出Ｈ７Ｎ９，相信根据我们在今年较早时与内地达成的共识，也会套用该指引，即是若在饲养家禽的地方或家禽批发市场发现（对Ｈ７Ｎ９）呈阳性的样本，我们也会暂停（活鸡）供港。

记者：你刚才提到，在第四个层次仍未有共识，原因何在？

食物及卫生局局长：最主要的原因是，直到现时为止，即使在发现病例的东莞区域，也未曾在禽鸟、（零售）市场或养殖场发现对甲型禽流感（Ｈ７Ｎ９）呈阳性（的样本）。我们的专家看法是，若有人类感染甲型禽流感（Ｈ７Ｎ９），便可推断家禽应该也有感染，但这是一个推断。因此，我们现时的共识只欠一点，就是有关这方面，因实际上未有（科学）证据。我不能否定我们专家的推断，因为若有人类受感染，究竟源头在哪里呢？以推断亦应该是禽鸟，因此这推断是合理的。

记者：是否曾向内地建议？

食物及卫生局局长：我们是有建议，但我相信最好是有一个科学证据，即有一个（对甲型禽流感Ｈ７Ｎ９）呈阳性的样本，这便无需共识，因为已有科学证据。在第二个层次，即使没有科学证据，也希望能取得共识，内地可能会同意跟我们一起进行（这方面的工作），因为整个活家禽供应链，并非由香港单方面操作，而是在每个环节也紧密地与内地合作。故此，我们知道我们的专家提出，希望我们能与内地继续商讨这问题，若有科学证据作为决定的基础，这是最好的；若没有（科学证据），如能达成专家之间的共识，也是可行的；未有共识前，除非是我们作出一个单方面的决定。所以我希望能继续密切关注广东省，尤其是发现了一宗人类感染甲型禽流感（Ｈ７Ｎ９）病例的地区，在该区附近，现在肯定有很多内地的同事正进行很多检验工作，当然，我们也会与他们商讨，如何能安排我们的专家前往视察有关的（供港注册活家禽）养殖场，但内地官员肯定正进行大规模的采样检查工作，一旦发现一个样本（对甲型禽流感Ｈ７Ｎ９）呈阳性，这便有（科学）证据。

记者：早前意大利有些受禽流感影响的产品，我们也是单方面停止这些产品入口香港，为何内地产品却不是用同一准则？

食物及卫生局局长：我已解释有关协议的来源，是由联合国粮食及农业组织的指引伸延出来。我们与每个国家的食物供应关系也不相同，例如与其他国家，并不存在环环紧扣（的关系），至于内地，所有供港养殖场均与我们合作，进行注册，我们亦派员巡视，并满意其风险管理措施，但其他国家未必有相同的机制进行这些工作。因此，我同意并承认处理方法的确有所不同，由于内地与我们在各方面有很多配合，并非如其他欧洲国家或地方般，基本上只凭当地的证明批准入口，而内地的养殖场，我们与他们携手合作，食物安全中心会派员视察每个未注册的供港养殖场，并需要感到满意，其后并会进行定期检查，国家质量监督检验检疫总局及我们也会巡查。因此我也曾提及，我们在短期内也会安排同事再巡视（有关的东莞）鸡场，正如上次的安排一样。

记者：（有关案例的数目）

食物及卫生局局长：我们并不是指数目，而是是否检测到科学证据。假设在东莞病例（所涉及）的批发市场或养殖场检测到病例，其实已构成直接的科学证据。虽然有传媒问我以多少宗病例（为准则），但其实不是（以病例数目作为准则），而是以直接的科学证据，即是否有鸡只或鸡场或零售市场检验到（对甲型禽流感Ｈ７Ｎ９呈阳性）的样本，内地当局也需要时间进行相关的工作。我希望已解释清楚为何与内地的合作关系十分不同，内地有关当局会配合，确保香港有足够高质量的食物，包括活家禽的供应。内地亦会配合我们进行很多工作，以确保供应是安全的，跟我们隔空处理与外国的关系不同，希望大家明白。我并非认为我们的专家提出的意见没有道理，但我们处理这些问题时，有不同层次。我亦非常关心及担心供港家禽的安全，保障香港市民的健康。大家也是香港市民的一分子，我希望大家明白我们是以风险为本的方法处理这事件，而且需要记得香港在活家禽供应方面，现时采取的风险管理措施，就算不是唯一，也是世界上其中一个最严谨的地方。我们现时考虑的是有否需要，以及在什么情况下需要再加强风险管理措施，让市民更安全。我们会尽力争取及进行工作，希望大家明白。

完

２０１３年１１月７日（星期四）
香港时间１７时１０分