新闻公报

食物及卫生局局长谈辅助生育服务

　　以下是食物及卫生局局长高永文今日上午（十月三十日）出席香港电台节目后会见新闻界的谈话内容：

食物及卫生局局长：人口政策督导委员会较早时提出了谘询文件，进行为期四个月的谘询，人口政策督导委员会留意到，随着香港出生率有下降趋势，人口年龄结构亦有老龄化的趋势，将来人口结构包括劳动参与率，以及每一千人口需照顾和供养多少名人士，这些比例都会一直提高，会影响香港将来各方面的发展，包括经济发展，故此政府在人口政策督导委员会的谘询文件提出一系列问题，希望巿民作出讨论，向政府提出多些意见，我们才可制定下一步的人口政策应往哪个方向走。

　　由于食物及卫生局负责的工作，其中一个很重要的范畴是医疗体系，人口政策督导委员会的谘询文件内，提出让大家思考的其中一个问题是，究竟会否需要透过政府资助，帮助一些希望生育但因医学原因而不能成功的人士，让他们可以透过辅助生育（科技）生育自己的孩子。提出这问题时，已预期将有很多不同的意见，在刚才的访问里我也花了部分时间，解释现行香港公营医疗体系的政策，包括由于整体资源有限制、而需面对无限的服务需求的情况下，我们需要制定一个优先政策。最近数年，上届政府时已订立了公共医疗系统的定位，当中包括我们会集中资源，优先次序会放于（照顾）经济上有需要的人士、长者和一些危急或患重病的人士。另外，公立医疗系统亦承担培训大部分医护人员的责任。这些是香港公立医疗体系的优先政策范围，至于其他方面，我们会透过分流政策，所以无论病人到急症室或专科门诊部，都要经过一个分流程序，并非先到先得，而是病情危重或严重的会获优先处理。在这情况下，我刚才亦听到部分（人士的意见），特别是医学界，包括私家和公立医疗体系的医护人员，表达了在现时资源有限制的情况下，应维持优先处理危重病人的政策，然后才考虑其他服务。但刚才亦有巿民致电（电台节目）反映意见，他们属于适龄夫妇，但因经济问题未必能负担在私营（医疗）系统内接受辅助生育服务，故此要在公立（医疗）系统方面轮候，但现时的轮候时间是较长。这些人士表达的意见，对政府将来考虑下一步的人口政策其实很有帮助，我在此再鼓励巿民，如在这方面或关于人口政策的其他方面有任何意见，尽量把握机会在四个月的谘询期内向政府提出意见。

记者：在公营医疗系统增加这方面的服务量，是否有颇大难度？你刚才是否指，从医疗资源的角度，你对计划有保留？

食物及卫生局局长：我相信有两个关卡。第一，我们首先需解决从整体社会来看，资源配置的优先次序是否应受这次人口结构（改变）的影响，从而作出考虑。另一个（关卡）是，若真的决定要增加这类辅助生育服务，我们也需经过一个较详细的策划，按步骤培训足够和适当的医护人员，尤其是专科范畴的医护人员，才能提供这类服务。

记者：政府是否其实不太倾向这样做，刚才提及有很多忧虑，包括人手或资源方面？

食物及卫生局局长：从医疗角度来说，有这样的表达和保留，我相信是可以理解的。整体而言，政府提出一份谘询文件，应该没有一个倾斜、前设的态度，而是开放地聆听市民的意见。

记者：现时有多少人正在公立医院轮候这方面服务？政府有否评估，若真的要资助，每人所涉及的金额是多少？

食物及卫生局局长：这方面的服务需求量，与其他服务（相比），不能直接以数目作比较。因为在过去数年，单看数目，只有数千至一万多名市民接受了这类服务。在轮候时间方面，每个关卡，例如在专科门诊方面起码需轮候数月，看过专科后，妇产科专科医生亦需处理有关的妇女或夫妇是否有任何能够纠正的病症，待其医学情况稳定下来或纠正了一些基本病情后，仍未能成功成孕，才可以考虑采用辅助生育（的方法）。因此，整个过程（需时）也颇长，当中包括了不同关卡的轮候时间，我承认这是事实。

记者：你刚才提到辅助生育未必能很成功，因成功比率不高，其实能否有效帮助解决人口结构方面的问题？

食物及卫生局局长：因为科学原因，辅助生育服务的成功率，实际上在四十岁以下人士方面，约为百分之二十，我们是指以体外受精的方法。至于这数字属于高或低，我相信并不能这样判断，因为一些医学程序或医学发展至这阶段，能够达至这成功率，其实不同的医学界人士对这成功率属于高或低，也有不同意见，不过客观的事实是，成功率约为百分之二十，在四十岁以上人士方面，成功率会更低，这是客观事实，我不会作主观判断这数字属于低或高。当然，在社会上或政府将来考虑会否（加强）提供这服务时，成本效益是一项必定需要考虑的因素。

记者：现在要鼓励生育，但床位和奶粉等资源也不足够，政府是否应定出鼓励生育的数字，才能更有效预计资源是否可应付？

食物及卫生局局长：政府在人口政策督导委员会内，大家暂时倾向不预设一个人口目标或限额，但这并不妨碍，其实亦应鼓励巿民就这方面表达意见，因为这应是社会上一个整体共识和意见的表达。

（请同时参阅谈话内容的英文部分。）

完

２０１３年１０月３０日（星期三）
香港时间１３时０７分