新闻公报

食物及卫生局局长谈自愿性医疗保障计划

　　以下是食物及卫生局局长高永文今日（五月三十日）出席公开活动后会见新闻界的谈话内容：

记者：自愿性医疗保障计划现时是否没有全面套餐式收费，只会以顾问公司建议的两款套餐方式推行？

食物及卫生局局长：首先，我想解释一、两个原则。第一，其实现时香港的医疗改革方向，是朝着自愿性私人医疗保险（自愿医保）进行，因为经过数次谘询后，市民的共识已十分清楚，就是不希望香港推动任何强制性的供款计划。因此，我们只有一个选择，就是自愿性私营医疗保险。自愿医保完全是个人的选择，香港（医疗体系）最主要的安全网仍然是公营医疗服务，政府不会放弃支持公营医疗服务，我们只是透过一个策略，以改善或优化私营医疗保险市场的产品，当然这涉及监管。第二，我们需找出诱因，刺激及帮助市民，尤其是中产的市民，透过购买自愿医保，较多使用私营（医疗服务），减少使用公立医院（服务），这是我们的大方向。此外，任何时候医疗保险也是风险摊分的机制，不会是一个“全包”机制。

　　我亦希望大家明白，（政府建议的自愿医保）计划现时只是阶段性的报告，在今年年底会公布详细建议，亦会谘询市民。由于立法会卫生事务委员会辖下的专责委员会（医疗保障计划小组委员会），要跟进政府在这方面的工作，故我们把顾问截至现阶段所进行的工作，向立法会提交阶段性的报告，并不代表这是最后的建议。我们现阶段向立法会小组委员会提交文件，也是希望聆听立法会议员的意见，再研究有什么空间可优化建议。

　　就套餐式收费方面，这是大家比较关注的。我们并非放弃套餐式收费，其实从来也不可能把所有医疗服务也纳入一个套餐式收费内。在私人医疗（体系）中，很多时候在病人入院时，仍未知道患上什么疾病，也未进行检查，入院后才知道需进行什么检查，诊断后才确定患上什么疾病，然后才知道需进行哪些治疗，故此，我们在任何时候也不能假设套餐式收费可包涵百分之百（的疾病）。最近在批出土地兴建新私家医院时，我们也希望为新医院提供指标，指定套餐收费的百分比，主要是选择性的手术。因此，套餐式收费是一个方向，我们是不会放弃的。再者，除了在自愿医保的范围中推动套餐式收费外，我们还直接与私家医院商讨，鼓励他们推出更多套餐式收费。

记者：有业界表示，现时提出的这方案与现今（在市场上）已有的套餐（式收费的服务）一样，完全没有新意。

食物及卫生局局长：并不是的。我们认为现时的医疗保险存在一些问题，虽然在统计上，大约百分之三十市民已购买各种类型的医疗保险，但其实当中很多医疗保险，虽然市民已购买，但在性质上并不一定是保险，有些只是现金计划，另一部分虽然属于真正医疗保险，但保额未必足够、亦有不少（医疗保险产品）是排除了一些（保障）项目。在这情况下，其实有很多病人即使已购买医疗保险，但仍是返回公立医院。因此，自愿医保计划是希望能透过监管，提升私人医疗保险产品的质量，即是减少一些排除（保障项目）、多些保障。透过更多市民购买私人医疗保险，令保险公司有能力与服务提供者议价，以促进套餐式收费。但这些并非我们的全部工作，即使还未有自愿医保计划推出，早前我们已与私家医院讨论，鼓励他们多些采用套餐式收费，又或是透过例如报价方法，增加私营医疗服务的透明度。我明白有市民期望政府监管、为私人医疗服务（提供者）设定收费额，不过我希望大家明白就私营服务方面，应该主要是由市场（作主导），政府不可过度干预，（甚至）由政府定价，但我们希望能提高收费的透明度。我已开始与私家医院讨论，透过报价及鼓励套餐式收费，以增加市民使用私营医疗服务时（收费）的透明度，以及可估计的（收费）程度。

记者：（有关有意见认为如没有套餐式收费，私家医院有机会与保险公司合谋定价）

食物及卫生局局长：这并非是有或没有（套餐式收费）的问题，我们会逐步透过各种方法，鼓励和促进越来越多私营医院采用套餐式收费，正如我所说，有些情况根本未必能采用套餐式收费（的服务），例如（病人）紧急入院，入院时（病人）患了什么疾病亦未知，（医生）又如何能告诉病人将采用什么套餐式（收费的服务）？希望大家明白。

（请同时参阅谈话内容的英文部分。）


完

２０１３年５月３０日（星期四）
香港时间２０时１２分