新闻公报

食物及卫生局局长谈二○一三年《施政报告》食物及卫生局措施（只有中文）

　　以下为食物及卫生局局长高永文今日（一月十九日）上午出席香港电台节目后会见新闻界的谈话内容（只有中文）：
　　
食物及卫生局局长：行政长官数天前宣布了新一届政府首份《施政报告》，当中在医疗政策方面，有一点十分重要，我希望大家能理解，就是香港的医疗体系为公私营并存的医疗双轨制度，政府过往就医疗改革曾进行的谘询，最少也有五、六次，直至现阶段，我可以说香港社会已有共识，即现行的双轨公私营医疗制度是十分重要。因此，特区政府今后的政策，是如何确保香港公私营双轨并行的医疗制度能够持续、平衡及健康发展。在这前提下，我们一方面会持守对公营医疗系统提供资源的承担，继续因应需要，拨款支持医院管理局（医管局）和卫生署发展其工作和服务。医管局于新财政年度亦将有新拨款，以改善急症和其他如老人及长者服务；在医院设施方面也会推进一些新项目，例如兴建天水围医院和儿童专科卓越医疗中心，此外亦会重建和扩建部分医院，包括联合医院、玛丽医院和广华医院，以及负责精神科服务的葵涌医院。

　　在私营医疗服务方面，我们也需协助私家医院和私营医疗体系的发展，包括拨出新私家医院用地，亦会关注一些现有私家医院的扩建计划，以及一些由志愿团体或大学倡议、自负盈亏的医院计划。另一方面，我们亦会继续推进自愿医保计划，以确保有能力的中产人士可以透过这方案下提供的一套有管理、有最低保障标准的私人医疗保险计划，让他们能更多地使用私营医疗服务，使公共医院服务的紧张情况得以纾缓。

　　另外，大家也关心较早前已进行招标的两幅私家医院用地，一幅用地在大埔，另一幅在黄竹坑。现时，中央投标委员会正评估（有关的投标书），据我所知，相关工作应该接近尾声，应该在今年第一季能公布招标结果。在现阶段我当然不能评论招标结果，但我们不能排除任何可能性，因为这次招标并非纯粹以地价作指标，地价占整体标书评审的考虑只是百分之三十，至于更重要的考虑，百分之七十为投标者能否满足我们对这些新私家医院发展的技术和专业要求，我们在招标条件中加入这些要求，是希望能确保这些医院，第一能平均和平衡发展，而并非侧重某些专科；第二要确保医院以优先的次序为香港市民提供服务。另外，在收费透明度方面，我们亦列明了很多要求，希望这些医院能提高收费透明度，让市民能有所选择。在这情况下，有关的（标书）评估会考虑很多因素，因此与其他土地招标不同，（那些土地招标）主要看地价是否满意，决定是否收回土地。现时，若这些（私家医院用地）投标者不能满足是次招标的技术要求，我们不排除有可能会流标。

记者：是否因为招标条件太苛刻，令投标者投标意欲减少？

食物及卫生局局长：我不同意有意见认为这些招标条件苛刻。正如我刚才已详细说明，这些条件是希望确保新私家医院的医疗服务质素和范围能切合香港市民的需要，同时亦确保新医院收费的透明度，我相信这些也是市民希望见到的。

记者：若流标，有关土地可能会被改作其他用途，或不兴建私家医院，当局有否两手准备？

食物及卫生局局长：如果中央投标委员会批出这些用地，我们会按照中央投标委员会的建议批出。但若委员会认为没有投标者能符合条件，因而造成流标，我们必定要考虑下一步为何。正如我刚才提过，下一步我们必定要考虑现时私家医院发展的整体形势，包括现存的私家医院也有一些扩展计划，亦有些非政府团体正倡议一些私家医院计划，我们要将所有情况一并考虑后，才能决定余下拨地作哪些用途。

记者：有意见指上届政府提出发展六大产业，当中包括医疗产业，政府是决定不发展医疗产业，以致土地有机会流标或转作其他用途？

食物及卫生局局长：上届政府提出发展医疗产业，这是有道理的，因为我们在医疗水准、医生专业的规管和水平也很高，有条件（发展医疗产业）。长远而言，发展医疗产业有助香港经济，是一件好事。不过，经过“双非”（孕妇来港产子）事件后，大家也应该明白本港公私营医疗体系的容量有限，发展任何一种产业均需视乎其他的软件配套，包括人手配套。现时政府有一个长远人力评估机制，希望可满足香港医疗专业的长远人力需求，但在短期内，我相信未必能马上谈论发展医疗产业。

记者：你刚才说不排除任何可能性，现时政府正寻求土地建屋，（私家医院用地）一旦流标，是否不排除大埔用地会改作住宅用途？这会否违背发展私营医疗产业的理念？

食物及卫生局局长：正如我刚才所说，发展私家医疗服务是十分重要的，因为若只有公立医疗体系，在高津贴、低收费及服务良好的情况下，只靠公营医疗体系承受全港的医疗服务需求，这情况是不可持续的。因此，一定要发展私人医疗体系，以吸引部分中产及有能力的人士，透过自己的能力或自愿医保，更多地使用私家医疗服务，公立医疗体系才可集中提供服务予有需要的市民，所以发展私家医院服务是有需要的。不过，亦要考虑现存私家医院已有扩展的计划，也有其他志愿组织及大学正倡议数项发展私家医院的计划。我们会把这些一并考虑，才决定余下拨地的用途。多谢大家。


完

２０１３年１月１９日（星期六）
香港时间１５时２２分