新闻公报

政府展开骨灰龛政策检讨公众谘询

　　政府今日（七月六日）就一系列骨灰龛政策的短、中及长期建议措施展开公众谘询，听取各界意见。谘询为期约三个月，至九月三十日止。

　　食物及卫生局局长周一岳今日向立法会食物安全及环境卫生事务委员会简介骨灰龛政策检讨时表示，政府希望市民能就如何增加骨灰龛供应和加强规管私营骨灰龛这两个课题，积极发表意见。

　　在增加供应方面，政府建议推行地区为本的骨灰龛发展计划。周一岳说：“骨灰龛是社区的必要设施，但一般不受地区人士欢迎。要打破这困局，我们呼吁社会各界支持各区共同承担，容许每区都有设施安放骨灰。”

　　他表示政府本身亦会尽最大的努力减少地区人士的抗拒，包括透过灵活设计改善有关设施的外观布局，释除居民的疑虑不安。

　　同时，政府会积极研究进一步在现有坟场内增建骨灰龛设施的可能性，以及继续在全港各区积极物色合适地点发展骨灰龛设施。政府目前已经初步在七个地区物色到12幅可供发展骨灰龛的用地，并正研究在这些用地发展骨灰龛是否可行及合适。

　　周一岳说：“骨灰龛是社区的必要设施，兴建公众骨灰龛不是朝夕的工作，我们希望得到立法会、区议会及当区居民的体谅及支持，协助政府尽快落实骨灰龛发展计划。”

　　此外，谘询文件提出了其他处理先人骨灰及悼念先人的方式，例如纪念花园撒灰、海上撒灰及网上拜祭，亦胪列了多项推动社会移风易俗的建议，包括善用现有的骨灰龛位、引入使用年限，以及推行自愿交还骨灰龛位计划等，邀请公众提出意见和建议，以推动骨灰龛设施的持续发展。

　　在加强规管私营骨灰龛方面，周一岳表示政府会研究立法设立发牌制度。他解释说：“但这是一个相当复杂及敏感的课题，即使可行，亦不是短期内可完成的工作。”

　　周一岳认为，发牌制度如果过于严苛，会窒碍行业的健康发展，减少骨灰龛设施的整体供应，以及延长骨灰龛位的轮候时间。相反，若太过宽松，则未必能有效遏止未获认可私营骨灰龛的发展。

　　他续说：“如何在两者之间取得一个平衡，实非易事。政府必须小心行事，以确保发牌制度在规管范围及尺度上宽紧得宜。”

　　与此同时，为帮助正在考虑购买私营骨灰龛位的市民作出选择，政府将会公布地政总署及规划署已知悉的私营骨灰龛资料，包括设施是否有非法占用政府土地，以及是否符合土地契约和法定规划要求。有关资料会上载政府网页供市民查阅，并会不时更新。

　　周一岳提醒有意购买龛位的消费者，须确认私营骨灰龛是否已符合各项法例及土地契约的规定，否则属未获认可之列。

　　他说：“市民应谨慎行事，清楚了解欲光顾的骨灰龛及龛位的资料，若未肯定骨灰龛是否获得认可，消费者不宜轻率作出购买决定，而应在有需要时，谘询专业人士的意见。”

　　“倘若有实际需要光顾未获认可的私营骨灰龛，市民应考虑只作暂时摆放先人骨灰之用，例如可透过租赁安排，为自己作为消费者保留弹性。”

　　“我亦想向私营骨灰龛的发展和营办商特别指出，政府会加强规管私营骨灰龛，他们绝对不应在现阶段以投机心态设立骨灰龛设施，蓄意罔顾各项法例要求以及地契条款。如果政府发现有违规发展及经营情况或有买家被误导，当局定会依法办事。”

　　谘询文件概述了建议的发牌制度的详情，包括发牌条件、发牌当局应有的权力、对新法例生效前已存在的私营骨灰龛的安排等。根据政府的初步建议，所有私营骨灰龛均须受发牌制度规管。在新法例生效日期前已经存在的私营骨灰龛亦包括在内。受发牌制度规管的私营骨灰龛，必须领取牌照或获临时豁免。在家中或祠堂存放骨灰(不涉及收费)，不应纳入涵盖范围。不过，殡仪馆、殓葬商、宗教团体(例如庙宇和寺院)，以及由慈善团体以商业或非牟利方式营运而涉及收费的骨灰龛，则须纳入范围。

　　周一岳指出，综观香港的人口结构，骨灰龛市场应该有健康的发展空间。他呼吁私营骨灰龛的发展及营办商严谨遵从相关法例要求及地契条款，而未获认可的骨灰龛亦应尽早申请规范化。

　　“骨灰龛政策检讨公众谘询文件”可于食物及及卫生局网页www.fhb.gov.hk下载，或于七月中旬于各区民政事务处索取。市民请于今年九月三十日或之前，将意见邮寄至中环花园道美利大厦20楼食物及卫生局食物组；或电邮至ccc@fhb.gov.hk；或传真至2136 3281。



完

２０１０年７月６日（星期二）
香港时间２０时１１分