新闻公报

食物及卫生局局长医疗改革第一阶段公众谘询报告发言（只有中文）

　　以下为食物及卫生局局长周一岳今日（二月九日）在立法会卫生事务委员会会议上，就医疗改革第一阶段公众谘询报告的发言全文（只有中文）：

主席：

　　很多谢大家给我们机会，谈谈我们在去年三月至六月公众谘询期间《掌握健康，掌握人生》报告收集的意见，这个第一阶段的谘询报告已在去年十二月十九日公布。

　　我们非常感谢社会各界人士及不同团体在谘询期间，就医疗改革提出了许多宝贵和具建设性的意见，这些意见有助我们更了解公众对医疗改革的期望。

　　第一阶段谘询的整体意见，可以总结为三点：

（一）社会各界普遍认为医疗改革刻不容缓；

（二）市民对服务改革建议有明确共识，亦认为政府应大力推动；

（三）大部分市民认同医疗融资问题需要处理，虽然对如何改革医疗融资安排有不同意见，但都认同应该更加深化讨论。

　　对于已经有广泛共识的服务改革，我们会善用未来数年增加的医疗开支积极推行。我们已经开展了一系列改革服务的计划，例如施政报告提出加强基层医疗和慢性疾病支援的试行计划、推行“钱跟病人走”的公私营协作试验计划、发展公私营电子病历互通系统等。

　　在融资方面，我们在去年七月份作的问卷调查显示，接近三分之二市民认同现行的医疗融资安排需要改革。虽然市民对于各个辅助融资方案有支持亦有反对，但整体上市民是同意医疗系统的长远持续发展需要解决，亦愿意继续讨论医疗融资。

　　虽然现时的经济环境逆转，但我们有必要继续与社会各界一同探讨医疗融资这个影响长远医疗发展的课题、寻求共识。

　　行政长官在施政报告中提到，我们计划于今年上半年开展第二阶段谘询。目前我们的工作仍然是按照这个时间表，但具体何时开展第二阶段，需要视乎工作进度和当时情况而定。

　　在厘订可行的建议时，政府会考虑市民在第一阶段谘询中所反映的四项主要原则：

（1）维持现有公营医疗服务作为全体市民的安全网，同时为正使用或有能力使用私营服务的市民提供更好及更多的服务选择；

（2）以按部就班的方式推展融资改革，顾及收集到的各种不同意见，以及分阶段考虑可行建议，以达致长期解决方案；

（3）作出适当的安排以助市民获取更佳的医疗保障和服务选择，当中必须考虑定下一些规范及诱因，同时亦须具备照顾不同年龄／入息人口组群需要的灵活性；及

（4）配合医疗改革中“钱跟病人走”的概念，同时在收费透明度和成本效益方面确保使用者获得充分保障。

　　根据以上四个原则，我们下一步医疗改革和融资的方向，可以说是“两条腿走路”：

＊　一方面我们会利用未来数年政府承诺增拨的资源，改善公营医疗服务和积极推行各项服务改革，令需要依赖公营服务的市民可以有一个稳固的医疗安全网；

＊　同一时间，我们会集中研究如何能为市民在私营医疗服务提供比现时更加理想的安排，令有能力的市民可以在私营医疗市场获得更具透明度更物有所值的选择。

　　在这方面，政府会继续在财政储备中预留五百亿元，以待辅助融资有所决定后，马上考虑如何使用这笔款项以协助推行辅助融资。


完

２００９年２月９日（星期一）
香港时间１５时０１分