新闻公报

市民认同本港医疗服务需要改革

　　政府今日（十二月十九日）发表医疗改革第一阶段公众谘询的报告。总结谘询结果，反映社会各界普遍认为医疗改革刻不容缓，而市民对服务改革建议有明确共识。同时，大部分市民认同医疗融资问题需要处理，虽然对如何改革医疗融资安排有不同意见，但都认同应继续深化讨论。

　　食物及卫生局局长周一岳说：“由于社会已认同政府应早日落实有关服务改革的建议，尽快提高现时医疗服务的能力和质素，以应付人口老化和医疗成本上涨的挑战，我们已开始积极投放资源推动改革，并会善用未来数年政府承诺增加的医疗拨款，落实一系列改革服务的计划。”

　　这些计划包括成立基层医疗工作小组推动基层医疗改革、落实慢性疾病支援的试行计划、试行“钱跟病人走”概念的公私营协作计划、发展公私营电子病历互通系统，以及强化公共医疗安全网。

　　医疗融资方面，市民普遍认同人口老化问题，有近三分之二市民认同现行的医疗融资安排需要改革。虽然市民对如何改变现行安排意见不一，对谘询文件提出的六个辅助融资方案亦无主流共识，不过市民的意见仍可归纳为以下数点：

　　* 市民普遍认同由纳税人为低收入人士和弱势社群设立医疗安全网，但倾向支持照顾个人需要的辅助医疗融资；
　　* 不少市民认同某些强制性方案的好处，但普遍对强制性的辅助医疗融资有保留；
　　* 储蓄与保险各有支持和反对的意见，但收入较高的市民较倾向支持保险，而较不支持储蓄；
　　* 市民普遍珍惜现时公营医疗的平等模式，但不少意见支持在基本服务之上可以按个人意愿选择私营医疗；
　　* 倘若实行供款式的辅助医疗融资，市民普遍期望会是雇主和雇员共同分担供款，但雇主对此则有所保留；
　　* 若有足够保障的安全网，不少市民认为增加用者付费不失为一个简单直接的方法。

　　周一岳说：“由于医疗融资对长远医疗发展影响深远，而社会各界亦有意愿继续讨论，以寻求解决方法，所以我们会继续研究可行的辅助医疗融资方案，并会在第二阶段谘询进一步征询公众的意见。”

　　在厘订可行的建议时，政府会考虑市民在第一阶段谘询中所反映的主要原则：

　　* 维持现有公营医疗服务作为全体市民的安全网，同时为正使用或有能力使用私营服务的市民提供更好及更多的服务选择；
　　* 以按部就班的方式推展融资改革，顾及收集到的各种不同意见，以及分阶段考虑可行建议，以达致长期解决方案；
　　* 作出适当的安排以助市民获取更佳的医疗保障和服务选择，当中必须考虑定下一些规范及诱因，同时亦须具备照顾不同年龄／入息人口组群需要的灵活性；
　　* 配合医疗改革中“钱跟病人走”的概念，同时在收费透明度和成本效益方面确保使用者获得充分保障；

　　周一岳表明，政府会继续在财政储备中预留500亿元，以待辅助融资有所决定后，马上考虑如何使用这笔款项以协助推行辅助融资。

　　他表示，政府计划明年上半年展开第二阶段谘询，提出更具体的建议和数据，与市民讨论、寻求共识，以建立一个可持续发展的医疗系统。

　　政府于今年三月发表《掌握健康 掌握人生》医疗改革谘询文件，进行第一阶段公众谘询，就四个医疗服务改革建议的主要原则和构思以及六个辅助融资建议的利弊征询市民的意见。谘询期在今年六月结束。

　　在第一阶段谘询期间，政府官员共出席了约20个立法会及区议会的相关会议，以及由社会各界举办的约130个论坛。政府亦一共收到超过4,900份个人和团体意见书，并委聘独立顾问就服务改革和融资改革进行问卷调查和聚焦小组讨论。

　　谘询结果的报告全文已上载于食物及卫生局医疗改革网页（http://www.beStrong.gov.hk）。


完

２００８年１２月１９日（星期五）
香港时间１８时１９分