新闻公报
食物及卫生局局长谈禽流感
以下为食物及卫生局局长周一岳今日（九月十七日）在中区政府合署西座大堂会见新闻界的谈话内容（中文部分）：
食物及卫生局局长：今日傍晚时间我们收到农业部的通知，广东省番禺区的疑似鸭子感染Ｈ５Ｎ１禽流感个案已获确诊。由于有禽流感的爆发，特区政府决定准备执行一系列的措施。
第一，我们会由即日开始，暂停输入来自疫区新造镇24公里半径范围以内农场的活禽鸟、鸡苗、禽蛋、冰鲜及冷藏禽肉，为期一共２１天。
第二，由于今次是水禽感染禽流感，所以政府为谨慎起见，亦会暂停从广东省输入冰鲜和冷藏鸭鹅及鹅鸭蛋一星期。
第三，政府会每日和国家农业部及和广东检疫局联络，了解疫情进展及采取有效的防控措施。如果当地情况有变，政府会因应情况调整暂停进口的安排，保障市民健康。
第四，食环署会派人联同广东出入境检验检疫局（广东检疫局）人员视察广东省部分供应活鸡往香港的活家禽农场，以确保供港鸡只的食用安全。
第五，我们在上星期刚公布中秋节增加进口活鸡至七万只的安排。但由于现时禽流感的问题，政府在公布该安排时已讲明假如广东省或香港在该段时间内或之前出现人或家禽感染禽流感个案，我们会撤销此安排。我们现时亦是撤销此安排。
第六，政府亦加强禽流感防控的措施。渔护署和食环署会加强巡查和监测本地活家禽农场、批发和零售市场的卫生情况，而食环署亦会特别加强在文锦渡对内地鸡只的监测。
第七，渔护署、食环署、海关和警方，以及内地有关当局，会提高警觉及致力堵截非法进口禽鸟活动，防止未经检验检疫禽鸟进入本港而增加本地爆发禽流感的风险。
最后，卫生署亦会加强对旅客的健康教育，以及在入境口岸播放健康通告，和派发有关单张。
暂停进口的安排是预防性措施，而内地供港的家禽及其产品至今并没有发现任何问题。特区政府已把上述安排通知内地相关部门。我在这里再强调，由于广东省邻近香港，动物和客运跨境活动频繁，为了保障市民健康，政府实在有必要采取上述措施来防范禽流感在港蔓延。市民也毋须过份担心，但要时刻保持警觉，维持良好的个人及环境卫生。
记者：24公里半径范围以内的农场占供应香港．．．．．．
食物及卫生局局长：我们粗略的计算影响香港鸡只的农场接近２０个。现时广东省供港的鸡场有９４个，当然不是每间都定时供港鸡只，有些是有时有鸡只供港，有时没有。所以，影响到香港鸡只的数字，我们暂时也不大清楚。
记者：局长你定２４公里是基于那些科学证据？为什么不整个广东省也禁？
食物及卫生局局长：世界动物卫生组织是没有讲明地方应是多大，每一次有爆发，我们都要衡量爆发的情况而决定。在这个情况下，因为这是一个单一的爆发，另外是在鸭中爆发，不是在鸡只中。一般来说，鸭是Ｈ５Ｎ１的自然宿主，所以，以风险来说，以科学家的鉴定，是没有鸡只那么高。但同样，我们也要看控制的范围，在国际上也是采取约８公里，我们今次以８公里范围再加多两倍的保护范围，将我们的禁制区加到３倍，由８公里去到２４公里。这个我们也和广东省商讨过，是我们要求这个做法的。
记者：是否受到内地的压力？为什么不整个广东省去禁呢？其实现在已确诊了，而专家也说可能毒性变强了，为什么不这样做呢？
食物及卫生局局长：我们和专家也谈过这方面，毒性暂时来说，我们很难确定有否加强，因为病毒基因排列方面未曾做好，这个要在将来才可肯定是否确实如此。但看到现在的问题是，他们在过去一、两个星期，疫情没有再蔓延至其他的农场，只是在一个地方发生，这亦看到内地的扑杀和监控措施是很快进行，所以我们认为以现时的情况，应该是采取以范围来控制已是最好的。当然，我们刚才也说过，我们会每日和农业部、国家质检总局和广东检验检疫局沟通，了解有没有更大范围的爆发。当然如果有连续的爆发，我们会采取更强的控制措施。
记者：（如范围扩大）
食物及卫生局局长：如果以我们过去的经验，好像２００４年这样，如果是内地有其他地方会爆发，或是广东省有其他地方会爆发，或是鸡只农场会爆发，或人类有感染，当然我们会加强措施，将范围扩大或者其他的措施也要配合。
记者：就鸭蛋鹅蛋和冰鲜鸭的问题，现时说是所有广东省的冰鲜鸭鹅也停止供港，有否了解是否主要的供应商也是来自这里？
食物及卫生局局长：冰鲜鸭鹅和鸭蛋当然是广东省占供应相当多的，差不多是占九十个百分点，所以我们在这方面认为今次是在鸭中爆发禽流感，我们担心是否鸭特别对此问题特别有影响呢？广东省农业厅和国家农业部一直有措施，所有水禽亦有接种疫苗，所以今次影响水禽较大，因而需停止水禽进口一段较长时间，我们亦用此星期观察有没有其他的爆发。
记者：今次的措施，尤其是牵涉到广东省的，主要纯粹是港府评估而决定这些措施？或是与广东省政府谈讨出来的？广东省政府有否对这些措施施压？
食物及卫生局局长：没有任何人可以对我们施压，而影响到我们compromise（妥协）因而影响到市民的健康，我们一定要确保市民的健康，以及我们的风险一定要减到最低，这是我们最首要的条件。当然我们要平衡市民也要食物，如果我们可以令到食物供应的影响不是这么大，我们会考虑。但永远永远，也是以市民的健康先行，这亦是根据国际惯例来就疫区和禁运区作决定。
记者：是否中秋节市民要食鸡而令到以往全个广东省禁的做法有妥协呢？
食物及卫生局局长：我们不是作妥协，过去有两个可能性，一是有人有感染，一是鸡只在农场有爆发，这个严重性比在鸭场中爆发，是严重一些。当然，我们也觉得，香港下了很多工夫和内地建立了供港的特别安排，所以我们有信心这个机制可以确保供港的活鸡是全部都已接种疫苗，而疫苗的效力一直受监察，无论在养殖场，到了文锦渡，或是在市场，也有接受测试。这方面我们一直以来都觉得供港的鸡只有一定的安全性。
记者：有些鸡贩指注册农场一直有很高的卫生要求，其实应该对这些农场的表现有信心，为何不继续维持将鸡只加至７万？为什么要这样做呢？
食物及卫生局局长：由于这些农场附近是有禽流感爆发，我们特别要小心，不可以像以往般提高鸡只的供应，因为最重要是我们每一次增加供应，我们都要有配套，验清楚它们的安全性才可，如果一时间增加这么多，我们要整体上增强我们的监控措施，这方面所动用的人力物力和各方面的风险也存在。我们认为，我们现时的做法可平衡在中秋节仍有鸡运到，虽然我相信价钱一定会是高的。另外在本地的农场也会有鸡的供应，据我所知，在中秋节前约一星期，香港的农场应该可出２１万鸡只，再加上广东省其余的鸡场和冰鲜鸡只，香港人不会没有鸡食。只不过是如你想食好的，就要多给一些钱。
记者：今次的安排会否开先例以后广东省爆疫也不会全省禁鸡？
食物及卫生局局长：我们每次会视乎爆发的情况，刚才我说过，如果是供港鸡场爆发，我们一定要全部停止输港。但今次不是供港鸡场，而鸭本身是Ｈ５Ｎ１的宿主，所以我们会每一次视乎情况而决定做法。
记者：是否需要回收鸭蛋？
食物及卫生局局长：就鸭蛋方面，蛋本身方面风险不是大的，但由于我们要跟随国际惯例要一并控制所有禽鸟产品，所以这方面我们也一样要这样做。至于影响至那个范围，我们在新造镇画一个24公里的半径，范围应包括部分广州市，接近佛山、顺德，未去到东莞，但是东莞的西面是受到影响的。正式的情况大家可能要参看地图。
记者：内地有讲法说虽然鸭农已替鸭子注射疫苗，但仍然出事。内地有否和香港谈过是否疫苗的问题，需不需要香港提供支援？
食物及卫生局局长：我们未有今次事件的详细调查报告。我们已要求农业部如调查有任何结论，便尽快通知我们。我们最担心三件事情：第一是病毒有否变种，第二是疫苗是否有效，第三是他们接种疫苗的程序有否出错。如发生头两种情况，通常会有多些农场或鸭子受到影响。暂时来说，按照专家的分析，似乎不是头两个因素，但亦不可以排除。我们要等待农业部交待清楚他们调查是怎样。
记者：整体香港爆发人或禽鸟禽流感的风险有多高？九月已有鸭子感染禽流感，是否代表禽流感来得比以前早，问题是否比以前严重？
食物及卫生局局长：环观全世界，很多地方都有爆发禽鸟禽流感，各有不同的因素。最重要是从病毒基因排列了解有否显著的变种。我们都希望如果有病毒分离出来，便可以做一些研究看看毒性有否提高，对现时疫苗的反应又如何。我们相信内地当局会做这方面的工作，我们亦希望他们能提供一些资料，让我们能从旁协助。
记者：香港整体的风险如何？
食物及卫生局局长：整体香港来说，专家的分析是在接近香港的地方爆发禽流感，我们要小心，但是整体风险并没有特别提高。但我刚才说过，市民需要注意个人卫生，避免接触活禽鸟，特别是水禽。
记者：政府会否回收鸭蛋或呼吁商贩停止售卖鸭蛋？
食物及卫生局局长：蛋本身的风险不高。一般来说亦不会吃生蛋，通常会煮熟才吃，所以风险是低的，故无需这样做。无论如何，我们在未来一段时间会继续密切注意广东省和番禺有关发展，视乎需要作出有关的措施，并通知市民。
记者：广东省在周六公布疑似个案，特区政府今天才公布一系列措施，这两天政府究竟做过什么？
食物及卫生局局长：一般来说，我们不可以在个案还是疑似个案时便停止进出口，这是违反国际规例。过去两日，我们密锣紧鼓，做好准备工作，包括开会和与内地有关官员沟通。最重要是他们要明白香港人关心的问题，我们除了有责任保护香港外，亦要令内地的疫情更加透明，更清楚地交待给国际人士知道，所以我们在这方面和他们密切沟通。我们今天一知道农业部确诊个案后，便立即告诉他们我们会公布给市民和传媒知道。
记者：以往是禁整个广东省，今次会否是受到可能是特首说香港人要食鸡．．．．．．
食物及卫生局局长：我刚才说过，我们作任何决定，一定要以香港的公共卫生为最首要的考虑，如果这个考虑可以解决到的时候，我们亦会考虑市民食物供应的需要，但永远都是以市民的食物安全和风险控制排行第一。
记者：内地有没有任何人感染的疑似个案？
食物及卫生局局长：我们接到广东省卫生厅的公布，他们没有收到这些人类疑似个案。而检验检疫局亦在过去这一、两日，在疫区进行了百多二百个鸭样本的测试，全部都是阴性的，所以我们也掌握内地现时的情况。
（请同时参阅英文部分）
完
２００７年９月１７日（星期一）
香港时间２３时００分