答覆立法会问题

立法会九题：公众街市

　　以下是今日（十二月十九日）在立法会会议上郭家麒议员的提问和食物及卫生局局长高永文的书面答覆：

问题：

　　食物环境卫生署（食环署）于二○一○年十月为辖下公众街市推出街市摊档短期租约先导计划（先导计划），将空置8个月以上的摊档透过公开竞投方式出租，竞投底价为市值租金的六折。在首轮公开竞投中租出的摊档的租期为三年，而未能租出的摊档会经第二轮公开竞投以短期租约形式出租。短期租约摊档的租期由二○一○年十一月一日开始，为期三个月，并可续租三个月；租户其后可根据差饷物业估价署评估的摊档市值租金或短期租约租金的较高者续租摊档，第三次签订的租约为期30个月。然而，食环署没有提供租金优惠予街市摊档的长期租户，他们须缴付的租金较短期租户的为高，因此出现了两套租金标准适用于同一街市的情况。就此，政府可否告知本会：

（一）二○○八年至本年上半年，食环署辖下位于荃湾区、屯门区、元朗区及葵青区各个街市的空置率按附表列出；

（二）过去两年，透过先导计划以3年租约方式、短期租约和续租方式租出的摊档数字分别为何；及

（三）现时租用摊档已超过3年但并非由先导计划引入的租户数目为何；当局会否向该等租户推出优惠措施；如会，详情为何；如否，原因为何？

答覆：

主席：

　　现时，食物环境卫生署（食环署）负责管理共77个主要提供新鲜粮食和其他干、湿货品的公众街市，以及25个独立熟食市场，两者合共提供约14 450个摊档。食环署一直透过各项措施，致力提升其辖下街巿和熟食市场的经营环境及竞争力，包括进行改善工程以提升它们的设施、保持地方清洁以提供一个舒适的环境，并不时举办推广活动以吸引人流。现时食环署公众街巿和熟食市场的整体出租率约为89.1%，相对于二○○八年的76.9%提升了12.2个百分点。如扣除街市和熟食市场内因会进行摊档整合或改善工程而被冻结不会出租的空置摊档，实质出租率为96%。

　　现就问题的各部分回覆如下：

（一）二○○八年至本年上半年，食环署辖下位于荃湾区、屯门区、元朗区及葵青区各个街市和熟食市场的空置率详情载列于附表。

（二）在二○○九年二月开始，食环署推出“长期空置街市摊档优惠竞投底价”的安排（“优惠竞投底价安排”），目的是善用长期空置的摊档。在这安排下，食环署将空置六个月和八个月以上的摊档竞投底价分别降低至市值租金的百分之八十和百分之六十，租约期为三年，以增加摊档的吸引力。自“优惠竞投底价安排”推出至今，累积共有约2 220个摊档以优惠租金租出。

　　至于在“优惠竞投底价安排”下仍未能成功租出的摊档，当中大部分是位于街市内人流较静的位置，以致竞投人士对这类摊档的兴趣较低。有见及此，食环署在二○一○年十月开展“公众街市摊档短期租约先导计划”（“短期租约先导计划”），让有意在公众街市创业的人士试行经营三个月，免受三年租约的限制。在该计划下，当空置八个月以上的摊档未能在首轮竞投以巿值租金的百分之六十作为竞投底价以三年期租约租出，有关摊档会在第二轮竞投中，以短期租约出租，租约期为三个月。短期租约摊档在首三个月的租期约满后，可续租三个月；其后租户可选择再次续租，租约期为30个月，但租金以差饷物业估价署评估的摊档巿值租金或短期租约租金的较高者计。过去两年，经“短期租约先导计划”租出的摊档共有30个，当中15个续约三个月，其后有9个再续约30个月。

（三）现时，食环署街市和熟食市场共租出约12 870个摊档，当中有约1320个摊档是经“优惠竞投底价安排”租出，以及12个是经“短期租约先导计划”租出。

　　正如上文所述，“优惠竞投底价安排”和“短期租约先导计划”只适用于长期空置的摊档，而有关的租金优惠亦只适用于此类摊档的租户。事实上，当局在一九九八年将公众街巿摊档租金一律下调百分之三十，并一直冻结在该水平，不少摊档的实际租金较其市值租金为低。政府早前亦已宣布再度延长食环署辖下的公众街巿摊档租金冻结期至二○一三年十二月三十一日。当局没有计划为街巿摊档推出其他租金优惠措施。


完

２０１２年１２月１９日（星期三）
香港时间１６时２０分

立法会九题附表一（问题）
立法会九题附表二（答覆）