答覆立法会问题
立法会十七题：儿童肥胖
以下为今日（十一月二十六日）在立法会会议上冯检基议员的提问和食物及卫生局局长周一岳的书面答覆：
问题：
香港中文大学最近一项研究显示，本港的儿童肥胖问题越趋严重，并预计到二○一三年，每四名六至十八岁的青少年当中，就有一人属于肥胖。就此，政府可否告知本会：
（一）有否评估各项为鼓励儿童从小养成健康饮食和多做运动习惯的措施的成效；若有，评估的结果为何；若否，原因为何；
（二）据悉政府因应越来越多儿童有肥胖问题，有意在学前教育阶段，引入中小学现有的健康饮食运动，该项构思的详情为何，包括有关的教育机构应如何配合；
（三）会否考虑定期为学童测量体重指数和建议中小学增加体育堂的节数和时间；及
（四）会否推出更有效的措施以遏止儿童肥胖问题，包括限制高脂肪、高糖分或高盐分的食物（一般称为“垃圾食物”）的电视广告于儿童节目或合家欢时段内播出，并对有关广告的内容作出规管，以减少儿童接触有关食物的资讯，以及禁止在校内售卖垃圾食物；若会，落实时间表为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
按卫生署学生健康服务的统计显示，肥胖小学生的比率，由一九九七至九八年的16.4%，上升至二○○七至○八年的21.3%。为了提倡健康的饮食习惯，卫生署致力宣传健康饮食的重要性，并推行大型运动，例如“健康饮食在校园”、“有‘营’食肆”，以及推行《非传染病防控策略框架》，以鼓励市民注重健康，帮助他们养成良好的生活习惯。现就问题的四个部分回覆如下：
（一）卫生署于二○○六至○七学年开始推行“健康饮食在校园”运动，以提高大众对儿童健康饮食的认识及关注，并营造有利健康饮食的校园及社会环境。在二○○七至○八学年，共有482间小学参加了“健康饮食在校园”的活动，占全港小学数目的77%。此外，“健康饮食在校园”专题网站的总点击次数已超过3,500万。
根据卫生署于二○○八年初进行的小学饮食模式评估，过半受访学生和家长知悉“健康饮食在校园”运动；73%的受访学生支持推广健康饮食;
超过六成的家长支持校内实行措施以增加健康午膳及小食的比例；而70%以上受访者对健康饮食的原则有所认识。此外，选择食物时重食物营养价值的学生和家长比率相比二○○六年的数据有明显增加，而学童的饮食行为也有改善。卫生署会继续跟进学童饮食习惯的改变及儿童肥胖比率的趋势，并进行相关研究，以检讨及改善推广健康饮食的策略和措施。
为了帮助学童建立健康、活跃的生活方式，并促进其体艺发展，教育局建议所有中、小学分配不少于5%的课时予体育课，并支援学校发展体育活动，例如提供津贴以购买体育用具及聘请教练；与其他政府部门及机构合作让学校免费或以优惠费用和优先使用公共运动设施；以及筹办大型的体育发展计划，如“体适能奖励计划”、“学校舞蹈节”、“户外教育营”、“跳绳强心计划”及校际运动比赛等。
此外，康乐及文化事务署（康文署）自二○○一年开始与教育局合作推行“学校体育推广计划”，为就读中、小学及特殊学校的儿童及青少年提供运动资讯和体育训练。在二○○七至○八学年，超过1,000间学校及540,000名学生参与此计划。同时，在二○○七至○八学年，超过110万人次参加教育局、康文署及各机构所举办的上述各项体育计划。教育局定期进行的学童健康体适能（注一）调查结果亦显示学童的体适能状况大致稳定。
（二）为了改善市民的健康状况和减低非传染病（包括超重及缺乏运动）的负担，卫生署在二○○八年十月底推出了《非传染病防控策略框架》，吁请各界采取跨界别的协作模式控制和预防非传染病。我们亦于十月成立了一个包括政府、公私营界别、学术界、专业团体、相关业界和其他主要合作伙伴代表的“防控非传染病督导委员会”，以审议和监督整体策略的推行。督导委员会将会成立工作小组，负责健康饮食及体能活动的相关事宜。其中一项重点工作，是考虑就儿童肥胖问题进行研究，以搜集更多科学数据，跟进儿童肥胖的个案。
至于在学前教育引入健康饮食的重点，卫生署会联同相关的持分者先检视学界、学童及家长的需要，然后制定适当的具体措施，例如：发出指引、宣传、教育及培训等。
（三）卫生署设有12所学生健康服务中心和三所健康评估中心，免费为中小学生提供健康评估（包括定期量度和监测身高体重）、健康教育和个别健康辅导服务，重点在于促进健康和预防疾病。此外，学校每年均会测量学生的身高体重。
至于课时方面，教育局表示，如第（一）部分所述，本港学童已有很多参与体育活动的机会。香港课程发展议会暂时未有计划修改有关分配不少于5%的课时予体育课的建议。
（四）我们深明传媒对儿童的影响力。因此，卫生署一直透过大众传媒和不同渠道向市民发放各种健康生活模式的资讯。针对儿童肥胖问题，卫生署会继续宣传和教育的工作，并致力营造有利环境，鼓励儿童选择健康的食物及多做运动。至于管制食品广告的提议，卫生署会先搜集有关的理据，参考其他地方的实际执行经验，并听取专家及市民的意见。
注一： “健康体适能”指以维持身体健康和优质生活的身体适应能力，即心肺耐力、肌力、肌耐力、身体肥瘦组合及柔软度。
完
２００８年１１月２６日（星期三）
香港时间１２时０９分